Законопроект П/452/25: Закон о увековечении памяти раввина Овадии Йосефа, 5785-2025

Законопроект об увековечении памяти Марана рава Овадьи Йосефа, 5785-2024

Законопроект обсуждался в Кнессете в первом чтении 16 таммуза 5784 (22 июля 2024) и был передан в Комиссию по образованию, культуре и спорту.

Законопроект подготовлен — с приложением оговорок — для второго и третьего чтений 2 кислева 5785 (3 декабря 2024).

Инициатор: депутат Кнессета Йосеф Таиб.

Глава алеф: Цели Закона и их реализация

Статья 1. Цели

Целями настоящего Закона являются: увековечение памяти Марана рава Овадьи Йосефа, выдающегося сефардского раввина своего поколения, занимавшего должность Главного сефардского раввина (Ришон ле-Цион); передача грядущим поколениям его видения, наследия и вклада в единство Израиля; воспитание будущих поколений в духе его деятельности и галахических решений, основанных на мере милосердия.

Статья 2. Реализация целей

Цели настоящего Закона реализуются путём проведения Дня Марана рава Овадьи Йосефа, организации воспитательно-ценностных мероприятий, предоставления стипендий и поддержки общественных учреждений, действующих для осуществления целей настоящего Закона, — всё в соответствии с его положениями.

Глава бет: Общественный совет

Статья 3. Общественный совет

(а) Министр по делам религии (в настоящем Законе — Министр) назначит Общественный совет по увековечению памяти Марана рава Овадьи Йосефа. Членами Совета являются:

(1) Четыре государственных служащих — представители правительства, в том числе сотрудник Министерства образования, сотрудник Министерства культуры и спорта, сотрудник Министерства по делам религии и дополнительный государственный служащий по выбору Министра;

(2) Представитель Главного раввината Израиля;

(3) Четыре представителя общественности, обладающие знаниями, опытом или образованием в области деятельности, наследия или увековечения Марана рава Овадьи Йосефа;

(4) Два представителя муниципалитета Иерусалима по рекомендации мэра, полномочия на назначение которых начинаются после создания Мемориального центра по статье 15.

(б) Министр, с одобрения Общественного совета, назначает председателя Совета из числа его членов.

(в) Не менее четырёх членов Совета по подпунктам (а)(1)-(3) должны быть женщинами; не менее одного члена по подпункту (а)(4) должна быть женщина.

Статья 4. Функции Общественного совета

(1) Консультирование Министра по всем вопросам реализации и исполнения настоящего Закона;

(2) Рекомендации Министру по политике и целям деятельности;

(3) Консультирование Министра по вопросам установления критериев поддержки общественных учреждений.

Статья 5. Применение законодательства

Члены Общественного совета, не являющиеся государственными служащими, при исполнении обязанностей членов Совета приравниваются к государственным служащим в отношении Закона о государственной службе (подарки), 5740-1979; Закона о выборах в Кнессет, 5729-1969; Закона о государственной службе (ограничение партийной деятельности), 5719-1959; Закона о государственной службе (ограничения после отставки), 5729-1969; Уголовного кодекса, 5737-1977.

Статья 6. Порядок работы Совета

(а) Общественный совет собирается не менее двух раз в год.

(б) Председатель ведёт заседания и устанавливает повестку дня.

(г) Кворум составляет большинство членов, включая председателя. Решения принимаются большинством голосов; при равенстве голосов голос председателя является решающим.

Статья 7. Вознаграждение

Члены Совета не получают оплату за членство, за исключением возмещения расходов в соответствии с указаниями Главного бухгалтера Министерства финансов.

Статья 8. Срок полномочий

(а) Срок полномочий члена Совета — четыре года с возможностью повторного назначения.

(б) Представители общественности и муниципалитета могут быть назначены повторно на один дополнительный срок, и после четырёхлетнего перерыва — ещё на один срок.

(в) Не может быть назначен членом Совета осуждённый за уголовное или дисциплинарное правонарушение, по характеру, тяжести или обстоятельствам которого он не достоин этой должности.

Статья 9. Конфликт интересов

Член Совета не будет рассматривать в рамках своих обязанностей вопрос, который создаст конфликт интересов. При возникновении потенциального конфликта интересов член Совета обязан незамедлительно уведомить председателя.

Статья 10. Действительность решений

Существование Совета, его полномочия и действительность решений не нарушаются в связи с прекращением полномочий одного из членов или дефектом в назначении, при условии, что в Совете заседает большинство его членов.

Глава гимель: День Марана рава Овадьи Йосефа

Статья 11. День Марана рава Овадьи Йосефа

(а) Раз в год, 3 хешвана, в день кончины Марана рава Овадьи Йосефа, проводится День Марана рава Овадьи Йосефа. Если 3 хешвана приходится на субботу, мероприятие проводится в ближайшее воскресенье.

(б) Министерство по делам религии проведёт научную конференцию в память Марана рава Овадьи Йосефа.

(в) Кнессет проведёт специальное обсуждение в ознаменование этого дня.

Глава далет: Воспитательно-ценностные мероприятия и стипендии

Статья 12. Воспитательно-ценностные мероприятия

(а) Государственные учреждения, за исключением образовательных, проведут мероприятия в День Марана рава Овадьи Йосефа или в течение следующей за ним недели.

(б) В образовательных учреждениях будет выделено время для учебных и воспитательных мероприятий по решению Министра образования.

Статья 13. Стипендии

Министерство по делам религии вправе выделять стипендии для исследований, связанных с деятельностью и видением Марана рава Овадьи Йосефа.

Глава хей: Бюджет, поддержка и создание Мемориального центра

Статья 14. Бюджет и поддержка

(а) Участие Государственной казны в реализации настоящего Закона определяется в ежегодном бюджетном законе.

(б) Предоставление поддержки осуществляется по критериям, установленным Министром после консультации с Общественным советом.

Статья 15. Создание Мемориального центра

(а) Муниципалитет Иерусалима вправе создать на своей территории муниципальную корпорацию, которая будет служить центром увековечения наследия Марана рава Овадьи Йосефа. Центр будет открыт для публики.

(б) Центр является подконтрольным органом по Закону о Государственном контролёре.

(в) Создание, содержание и текущая деятельность Центра финансируются, в том числе, из пожертвований и иных доходов Центра.

Глава вав: Разные положения

Статья 16. Исполнение и подзаконные акты

Министр ответственен за исполнение настоящего Закона и вправе, после консультации с Общественным советом, издавать подзаконные акты.

Статья 17. Отчётность перед Кнессетом

Министр ежегодно отчитывается в письменной форме перед Комиссией по образованию, культуре и спорту Кнессета о реализации настоящего Закона.

---

Оговорки

Фракция «Еш Атид» и фракция «Государственный лагерь» представили оговорки к составу Общественного совета, срокам полномочий его членов и ряду других положений.

Запросы на право выступления поданы депутатами: Мансур Аббас, Валид Таха, Валид Аль-Хавашле, Иман Хатиб-Ясин, Ясер Худжират, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар, Мерав Михаэли, Наама Лазими, Гилад Карив, Эфрат Рейтен Маром, Айман Уда, Ахмед Тиби, Аида Тума-Сулейман, Офер Касиф, Юсеф Атауна, Михаль Мирьям Вальдигер.