Законопроект П/1011/25: Закон о местных властях (выборы) (исправление № 58), 5786–2026

Внутренний номер: 2198087

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Ханох Дов Мальбицкий

---

П/1011/25

Законопроект о местных властях (выборы) (Поправка – ограничение права быть избранным), 5783-2022

Поправка статьи 39а

В Законе о местных властях (выборы), 5725-1965 (далее – основной закон), в статье 39а –

(1) В заголовке сноски вместо "Список кандидатов" будет "На выборах";

(2) После "в соответствии с этим законом" будет "и кандидат не будет участвовать в выборах, как указано," а после "в его действиях" будет "списка, или в действиях лица, включая его высказывания";

(3) В конце будет:

"(4) Поддержка вооруженной борьбы, государства-агрессора или террористической организации против Государства Израиль.".

Поправка статьи 39б

В статье 39б основного закона –

(1) В заголовке сноски после "исключен" будет "или кандидат исключен.";

(2) В подпункте (а), после "этого закона" будет "или кандидата в нем", вместо "это список, который исключен" будет "исключены", а после "исключен" будет "или кандидат исключен – в зависимости от ситуации";

(3) В подпункте (г), после "списка" будет "или кандидата", а вместо "по отношению к нему" будет "по отношению к ним";

(4) В подпункте (е)(1) после "исключенный список" будет "исключенный кандидат".

Поправка статьи 39г

В статье 39г основного закона, в подпункте (а), в конце будет "или для определения кандидата как исключенного.".

Поправка статьи 39д

В статье 39д основного закона, после "кандидатов" будет "или кандидата.".

Поправка Указа о муниципалитетах

В Указе о муниципалитетах (далее – указ), после статьи 121 будет:

"Прекращение полномочий члена совета

121а.

(а) Совет может, большинством в четыре пятых своих членов, решить прекратить полномочия члена совета, если установит, что у него, после выборов этого совета, имел место случай, указанный в статье 39а(2), (3) или (4) Закона о местных властях (выборы), 5725-1965.

(б) Решение, указанное в подпункте (а), принимается по предложению трех четвертей членов совета, из которых не менее 10 процентов – члены совета от оппозиционных фракций в соответствии с существующим порядком в статье 149г(г).

(в) Этот пункт не применяется в год, когда проводятся выборы в совет.

(г) Решение совета о прекращении полномочий члена совета требует одобрения Верховного суда.

(д) Подробности относительно решения о прекращении полномочий в соответствии с этим пунктом и обсуждение его в совете и Верховном суде будут определены министром и министром юстиции в правилах с одобрением Комитета по внутренним делам и охране окружающей среды кнессета.".

Пояснительная записка

Законопроект стремится реализовать положения относительно кандидата или списка кандидатов аналогично условиям статьи 7а Закона-основы: Кнессет также на выборах в местные власти. Кроме того, предложение позволяет механизм для отстранения действующих членов совета на основе этих условий, при соблюдении разумного порядка, в рамках которого требуется специальное большинство в совете власти, согласие членов оппозиции и одобрение Верховного суда.

Абсурдность нахождения сторонников террора, вооруженной борьбы и расизма против Государства Израиль в местных властях, которые своей деятельностью фактически выражают поддержку и оказывают содействие убийству евреев и израильтян, а также актам насилия и ненависти, грубо выходит за пределы человеческих норм. Такие люди составляют часть руководства Государства Израиль, той страны, против которой они поддерживают борьбу и расизм по отношению к ее населению. В то же время, эти люди также получают, под защитой израильского законодательства, возможность для публикации, медийный ореол и так далее.

Для порядка, напомним, что все вышеописанное происходит на фоне того, что власти Государства Израиль говорят о "пакете сдерживания", который предотвратит следующее убийство и акт ненависти.

Уместно, чтобы сторонники террора, вооруженной борьбы и расизма против Государства Израиль не могли занимать должности выборных лиц, когда они выражают солидарность с насильственными действиями против него и фактически представляют граждан своего города и даже государства на международных мероприятиях.

Следует уточнить, что у глав местных властей и членов совета есть огромное влияние на жителей власти, которую они возглавляют, и, следовательно, у них есть возможность вносить далеко идущие изменения во всех сферах жизни: безопасность, занятость, транспорт и так далее.

Тот факт, что человек, поддерживающий террористическую организацию или вооруженную борьбу или расизм или выражающий солидарность с ними, против тех граждан, которых он должен представлять и на которых он имеет огромное влияние, может в настоящее время занимать должность члена этой власти или даже быть назначен по коалиционным причинам на пост заместителя главы власти или даже на пост главы, является тревожным и очень пугающим, и выборные лица в Государстве Израиль несут ответственность за предотвращение реализации этого угрожающего сценария.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

И положено на стол кнессета в день

2 Тевета 5783 (26.12.2022)