Законопроект П/1011/25: Закон о местных властях (выборы) (исправление № 58), 5786–2026

Закон об органах местного самоуправления (выборы) (Поправка № 58), 5785-2025

Законопроект для второго и третьего чтения

Внутренний номер: 2198087 Номер ссылки: 2025-000845 Приложение № к-1118/а' (п/1011/25/п; 4160/25; п/4087/25)

Данный законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении 2 нисана 5785 (31 марта 2025) и был передан в Комитет по внутренним делам и охране окружающей среды.

Законопроект представляется — с оговорками — для второго и третьего чтения 1 сивана 5785 (28 мая 2025).

К законопроекту поданы заявки на выступление.

Инициаторы: члены Кнессета Ханох Дов Малбицки, Одед Форер, Дан Илоз, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновский, Хамад Аммар, Ицхак Крейзер, Цге Малко, Ариэль Калнер, Офир Кац, Моше Саада, Тали Готлиб, Эли Далал, Авраам Бецалель, Юсеф Тайеб, Шимха Ротман, Охад Тал

---

Закон об органах местного самоуправления (выборы) (Поправка № 58), 5785-2025

Статья 1. Поправка к статье 39а

В Законе об органах местного самоуправления (выборы) (חוק הרשויות המקומיות (בחירות)), 5725-1965 (далее — Основной закон), в статье 39а:

(1) в заголовке, вместо «список кандидатов» будет написано «на выборах»;

(2) в преамбуле, после «органов местного самоуправления» будет добавлено «и ни одно лицо не вправе быть кандидатом на выборах в органы местного самоуправления,», а после «в её действиях» будет добавлено «списка или в действиях лица, включая его высказывания, по существу»;

(3) в подпункте (1), вместо окончания начиная со слов «в качестве государства» будет написано «как еврейского и демократического государства»;

(4) подпункт (2) — удаляется;

(5) в конце будет добавлено:

«(4) поддержка вооружённой борьбы враждебного государства или террористической организации против государства Израиль; для этих целей кандидат, незаконно находившийся во враждебном государстве в течение семи лет, предшествующих дате подачи списка кандидатов, будет считаться лицом, чьи действия представляют собой поддержку вооружённой борьбы против государства Израиль, если он не докажет обратного.»

Статья 2. Поправка к статье 39б

В статье 39б Основного закона:

(1) в заголовке, после «недопущенный» будет добавлено «или кандидат, которому отказано»;

(2) в подпункте (а), вместо «Центральная избирательная комиссия вправе, в консультации с заместителями,» будет написано «Региональная избирательная комиссия вправе», вместо «который был подан» будет написано «или кандидат, которому было подано», вместо «он является недопущенным списком» будет написано «недопущены», и слова «(далее — недопущенный список)» — удаляются;

(3) в подпункте (б), после «большинством своих членов,» будет добавлено «а в отношении кандидата — большинством в две трети своих членов,», после «Генерального прокурора» будет добавлено «и вправе делегировать это полномочие по данному вопросу одному из своих заместителей», и вместо «32-го» будет написано «35-го»;

(4) в подпункте (в), после «список» будет добавлено «или кандидат», вместо «в её отношении» будет написано «в их отношении», и в конце будет добавлено «однако председатель Региональной избирательной комиссии вправе отклонить ходатайство по существу без получения ответа, если он установит, что на первый взгляд оно не раскрывает основания»;

(5) в подпункте (д), вместо «настоящей статьи» будет написано «подпункта (б)»;

(6) после подпункта (д) будет добавлено:

«(д1) На решение председателя Региональной избирательной комиссии в соответствии с подпунктом (а) может быть подана апелляция председателю Центральной избирательной комиссии не позднее чем на 23-й день до дня выборов; решение председателя Центральной избирательной комиссии по апелляции выносится не позднее чем на 14-й день до дня выборов.»;

(7) в подпункте (е):

(а) в подпункте (1), после «недопущенный список» будет добавлено «или недопущенный кандидат», и вместо окончания начиная со слов «в соответствии с настоящей статьёй» будет написано «в соответствии с подпунктом (д1), только по правовому вопросу»;

(б) в подпункте (2), вместо «трёх дней с даты вынесения решения» будет написано «12-го дня до дня выборов»;

(в) в подпункте (3), вместо «15-го» будет написано «7-го»;

(8) после подпункта (е) будет добавлено:

«(в) В настоящей главе "председатель Региональной избирательной комиссии" — председатель Региональной избирательной комиссии, назначенный в соответствии со статьёй 17д Закона о выборах (способы агитации) (חוק הבחירות (דרכי תעמולה)), 5719-1959 (в настоящем Законе — Закон о выборах (способы агитации)), в отношении выборов в орган местного самоуправления в районе юрисдикции окружного суда, в котором он занимает должность, или его заместитель.»

Статья 3. Поправка к статье 39в

В статье 39в Основного закона:

(1) в подпункте (а), вместо «для определения списка кандидатов в качестве недопущенного» будет написано «и апелляции в соответствии со статьёй 39б, включая положения о распределении рассмотрения ходатайств в определённом судебном округе между председателем Региональной избирательной комиссии и его заместителем»;

(2) в конце будет добавлено:

«(в) Положения статей 17д(б) и (б1), и 17е(д) Закона о выборах (способы агитации) применяются к процедурам в соответствии со статьёй 39б с необходимыми изменениями.»

Статья 4. Поправка к статье 39д

В статье 39д Основного закона, после «кандидатов» будет добавлено «или кандидат».

Статья 5. Поправка к Закону об органах местного самоуправления (избрание главы органа власти и его заместителей и срок полномочий)

В Законе об органах местного самоуправления (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (избрание главы органа власти и его заместителей и срок полномочий), 5735-1975, в статье 7(б)(1), после «(т) и (и),» будет добавлено «39а — 39д».

Статья 6. Поправка к Закону о региональных советах (срок общих выборов)

В Законе о региональных советах (מועצות אזוריות) (срок общих выборов), 5754-1994, в статье 4о:

(1) вместо заголовка будет написано «Недопущение к участию в выборах»;

(2) вместо окончания начиная со слов «списки кандидатов» будет написано «выборах».

---

Оговорки и заявки на выступление

к Законопроекту об органах местного самоуправления (выборы) (Поправка № 58), 5785-2025

Примечание: если будет принята оговорка, требующая этого, остальные положения Закона будут перенумерованы и ссылки на них будут соответствующим образом скорректированы.

Члены Кнессета, заявившие оговорки, по группам:

Группа «Еш Атид» — члены Кнессета Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мирав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровский, Михаль Шир Сегман, Юрай Лехав Херцану, Владимир Беляк, Рон Кац, Мати Царфати Гаркаби, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Дэби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль Мирон, Ярон Леви

Группа «Национальный лагерь» — члены Кнессета Биньямин Ганц, Гади Эйзенкот, Пнина Тамано, Хили Трупер, Михаэль Мордехай Битон, Матан Кахана, Орит Паркаш hа-Коэн, Алон Шустер

Оговорки

К статье 1

Группа «Еш Атид» и Группа «Национальный лагерь» предлагают:

1. В подпункте (5), в предложенном подпункте (4), после «незаконно» добавить «или получал выплаты или сотрудники его офиса имели связи или получали выплаты от враждебного государства».

К статье 2

Группа «Еш Атид» и Группа «Национальный лагерь» предлагают:

2. Подпункты (2) — (7) — удалить.

К статьям 3 — 6

Оговорок нет.

Заявки на выступление

Члены Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновский, Хамад Аммар