Законопроект П/2417/25: Закон о поощрении пожертвований продуктов питания (изменение), 5784-2024

Официальные ведомости

Книга законов

28 ноября 2024 г., 27 хешвана 5785, № 3321

---

Закон о поощрении пожертвований продовольствия (Поправка), 5785-2024

Статья 1 — Изменение статьи 1

В Законе о поощрении пожертвований продовольствия (חוק עידוד תרומות מזון), 5779-2018 (далее — Основной закон), в статье 1:

(1) в определении «организация по распределению продовольствия» вместо «Закона о защите здоровья населения (продовольствие), 5776-2015» будет указано «Закона о продовольствии»;

(2) после определения «организация по распределению продовольствия» будет добавлено:

«Орган безопасности» (גוף ביטחון) — Армия обороны Израиля, Полиция Израиля, Управление тюрем Израиля и Управление по защите свидетелей;

«Государственный орган» (גוף ציבורי) — каждый из нижеперечисленных, за исключением органа, являющегося медицинским учреждением, как оно определено в статье 24 Указа о здравоохранении, 1940:

(1) правительственное министерство или его подразделение, за исключением подразделений Канцелярии премьер-министра или Министерства обороны, основная деятельность которых — в сфере безопасности государства;

(2) Кнессет;

(3) Государственный контролёр;

(4) местная власть (орган местного самоуправления);

(5) муниципальная компания, как она определена в статье 2 Закона об основах бюджета, 5745-1985;

(6) корпорация, учреждённая законом или в силу полномочий министра, предоставленных законом;

(7) государственная компания или дочерняя компания государственной компании, как они определены в Законе о государственных компаниях (חוק החברות הממשלתיות), 5735-1975;

(8) религиозный совет;

(9) Армия обороны Израиля;

(10) Полиция Израиля;

(11) Управление тюрем Израиля;»

«Закон о продовольствии» (חוק המזון) — Закон о защите здоровья населения (продовольствие) (חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון)), 5776-2015;

(3) в определении «продовольствие» вместо «о защите здоровья населения (продовольствие), 5776-2015» будет указано «о продовольствии»;

(4) после определения «продовольствие» будет добавлено:

«Излишки продовольствия» (מזון עודף) — продовольствие, пригодное для употребления человеком, не являющееся остатками, как они определены в Законе о продовольствии, которое государственный орган или лицо, оказывающее от его имени услуги общественного питания, не намерено использовать и которое, если не будет пожертвовано, будет утилизировано как отходы;

«Уполномоченный министр» (השר הממונה) — в отношении органа безопасности — как указано ниже:

(1) в отношении Армии обороны Израиля — министр обороны;

(2) в отношении Полиции Израиля, Управления тюрем Израиля и Управления по защите свидетелей — министр национальной безопасности;»

Статья 2 — Добавление статьи 2а

После статьи 2 Основного закона будет добавлено:

«Обязанность пожертвования излишков продовольствия

Статья 2а. (а) Государственный орган, предоставляющий самостоятельно или через уполномоченное лицо услуги общественного питания посетителям, включая своих работников и получателей услуг, не вправе необоснованно отказать в просьбе организации по распределению продовольствия о заключении с ним договора для сбора излишков продовольствия с его территории, при условии, что соблюдены все следующие условия:

(1) объём услуг общественного питания, оказываемых на данной территории одним или несколькими государственными органами, составляет не менее 500 порций в рабочий день;

(2) организация по распределению продовольствия приложила к своему запросу аффидавит в соответствии со статьёй 15 Указа о доказательствах [новая редакция], 5731-1971, согласно которому она установила внутренние правила обеспечения безопасности продовольствия, в том числе в отношении видов жертвуемого продовольствия, и обязуется соблюдать безопасность жертвуемого продовольствия в соответствии с Законом о продовольствии;

(3) сбор излишков продовольствия не повлечёт для государственного органа дополнительных прямых расходов.

(б) Государственный орган уведомит организацию по распределению продовольствия, обратившуюся с просьбой о заключении договора, о своём мотивированном решении по запросу в течение 60 дней с даты подачи запроса.

(в) Положения подпункта (а), применяемые в отношении отказа в запросе, распространяются с необходимыми изменениями также на решение государственного органа прекратить договорные отношения с организацией по распределению продовольствия.

(г) Организация по распределению продовольствия, заключившая договор с государственным органом для сбора излишков продовольствия с его территории, обязана ежегодно до 3 января представлять государственному органу и лицу, оказывающему от его имени услуги общественного питания (если таковое имеется), письменный отчёт о следующем в отношении продовольствия, собранного с территории государственного органа за предшествующий календарный год:

(1) количество собранного продовольствия;

(2) доля использованного продовольствия из общего количества собранного, и основные направления использования продовольствия.

(д) При заключении договора между государственным органом и организацией по распределению продовольствия для сбора излишков продовольствия с территории государственного органа, для целей настоящего Закона государственный орган или лицо, оказывающее от его имени услуги общественного питания (если таковое имеется), по обстоятельствам, считаются пожертвовавшими это продовольствие.

(е) Уполномоченный министр вправе установить в инструкции следующее:

(1) адаптации применения положений настоящей статьи в отношении органа безопасности; адаптации, касающиеся безопасности продовольствия, требуют согласия министра здравоохранения;

(2) освобождение определённых подразделений органа безопасности от действия положений настоящей статьи по соображениям безопасности, при условии, что срок действия освобождения не превышает одного года каждый раз.

(ж) Министр финансов с одобрения Комиссии по труду и благосостоянию Кнессета вправе установить правила в отношении заключения договора государственного органа с организацией по распределению продовольствия для сбора излишков продовольствия с территории государственного органа.»

Статья 3 — Изменение статьи 3

В статье 3 Основного закона:

(1) повсюду после слов «предприятиям» будет добавлено «и государственным органам»;

(2) в подпункте (д) после слов «предприятия» будет добавлено «и государственные органы».

Статья 4 — Ограничение сферы применения

Положения Основного закона в редакции настоящего Закона не распространяются на государственный орган в отношении тендерного процесса или договора на получение услуг общественного питания для его посетителей, заключённого до вступления в силу настоящего Закона, а также в отношении реализации опциона на основании договора, заключённого до вступления в силу настоящего Закона; в настоящей статье «государственный орган» — как он определён в Основном законе в редакции настоящего Закона.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Ицхак Герцог — Президент Государства

Амир Оханá — Председатель Кнессета

Принят Кнессетом 25 хешвана 5785 (26 ноября 2024 г.) [на заседании, начавшемся 24 хешвана 5785 (25 ноября 2024 г.)]; законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета — 1055, 22 июля 2024 г. (16 тамуза 5784).