Законопроект П/2417/25: Закон о поощрении пожертвований продуктов питания (изменение), 5784-2024

Закон о поощрении пожертвований продуктами питания (Поправка), 5785–2024

Тип: Закон — неофициальный текст

---

Поправка к Статье 1

Статья 1

В Законе о поощрении пожертвований продуктами питания, 5779–2018 (далее — Основной закон), в Статье 1:

(1) в определении «организация по распределению продуктов питания» («ארגון לחלוקת מזון») вместо «Закону об охране здоровья населения (продукты питания), 5776–2015» следует читать «Закону о продовольствии»;

(2) после определения «организация по распределению продуктов питания» добавляется:

«"орган безопасности" («גוף ביטחון») — Армия обороны Израиля, полиция Израиля, Тюремная служба и Управление защиты свидетелей;

«публичный орган» («גוף ציבורי») — каждый из следующих, за исключением органа, являющегося медицинским учреждением по смыслу Статьи 24 Ордонанса об охране здоровья населения 1940 года:

(1) правительственное министерство или его подведомственное подразделение, за исключением подведомственных подразделений Канцелярии премьер-министра или Министерства обороны, основная деятельность которых осуществляется в сфере государственной безопасности;

(2) Кнессет;

(3) Государственный контролёр;

(4) местный орган власти;

(5) городская компания по смыслу Статьи 21 Закона об основах бюджета, 5745–1985;

(6) корпорация, созданная по закону или на основании полномочий министра, предоставленных законом;

(7) правительственная компания или правительственная дочерняя компания по смыслу Закона о правительственных компаниях, 5735–1975;

(8) религиозный совет;

(9) Армия обороны Израиля;

(10) полиция Израиля;

(11) Тюремная служба;»

(3) в определении «продукты питания» («מזון») вместо «охране здоровья населения (продукты питания), 5776–2015» следует читать «продовольствии»;

(4) после определения «продукты питания» добавляется:

«"излишки продуктов питания" («מזון עודף») — продукты питания, пригодные для употребления человеком, не являющиеся остатками по смыслу Статьи 11 Закона о продовольствии, которые публичный орган или лицо, оказывающее услуги общественного питания от его имени, не намерены использовать, и которые в отсутствие пожертвования были бы выброшены как отходы;

«ответственный министр» («השר הממונה»), в отношении органа безопасности, — как указано ниже:

(1) в отношении Армии обороны Израиля — Министр обороны;

(2) в отношении полиции Израиля, Тюремной службы и Управления защиты свидетелей — Министр национальной безопасности.»

---

Добавление Статьи 2а

Статья 2

После Статьи 2 Основного закона добавляется:

**«Обязанность пожертвования излишков продуктов питания»

Статья 2а.

(а) Публичный орган, предоставляющий, самостоятельно или через лиц, действующих от его имени, услуги общественного питания лицам, пользующимся его услугами, в том числе своим работникам и получателям услуг, не вправе немотивированно отказать организации по распределению продуктов питания в запросе о заключении с ней договора о сборе излишков продуктов питания с его территории, при условии выполнения всех следующих условий:

(1) объём услуг общественного питания, предоставляемых на указанной территории одним или несколькими публичными органами, составляет не менее 500 порций в рабочий день;

(2) организация по распределению продуктов питания приложила к запросу аффидевит согласно Статье 15 Ордонанса о доказательствах [новая редакция], 5731–1971, согласно которому она установила внутренние процедуры для обеспечения безопасности продуктов питания, в том числе применительно к виду жертвуемых продуктов, и принимает на себя обязательство обеспечивать безопасность жертвуемых продуктов питания согласно Закону о продовольствии;

(3) сбор излишков продуктов питания не влечёт для публичного органа прямых дополнительных затрат.

(б) Публичный орган уведомляет организацию по распределению продуктов питания, обратившуюся с запросом о заключении договора, о своём мотивированном решении по запросу в течение 60 дней с момента его подачи.

(в) Положения подпункта (а), применяющиеся в отношении отказа в удовлетворении запроса, применяются с необходимыми изменениями также в отношении решения публичного органа о расторжении договора с организацией по распределению продуктов питания.

(г) Если организация по распределению продуктов питания заключила с публичным органом договор о сборе излишков продуктов питания с его территории, она представляет публичному органу и лицу, оказывающему от его имени услуги общественного питания, если таковое имеется, не позднее 31 января каждого года письменное подтверждение следующих сведений применительно к продуктам питания, собранным с территории публичного органа в течение предшествующего календарного года:

(1) количество собранных продуктов питания;

(2) доля использованных продуктов питания от общего количества собранных и основные способы их использования.

(д) При заключении договора между публичным органом и организацией по распределению продуктов питания о сборе излишков продуктов питания с территории публичного органа публичный орган, а также лицо, оказывающее услуги общественного питания от его имени, если таковое имеется, в зависимости от обстоятельств, также считаются, в целях настоящего Закона, пожертвовавшими продукты питания.

(е) Ответственный министр вправе устанавливать инструкцией следующее:

(1) адаптации применения положений настоящей статьи в отношении органа безопасности; адаптации, касающиеся безопасности продуктов питания, требуют согласия Министра здравоохранения;

(2) освобождение определённых подразделений органа безопасности от положений настоящей статьи по соображениям безопасности, при условии что срок действия освобождения составляет не более одного года за каждый раз.

(ж) Министр финансов, с одобрения Комитета Кнессета по труду и социальному обеспечению, вправе устанавливать положения, касающиеся заключения публичным органом договора с организацией по распределению продуктов питания о сборе излишков продуктов питания с территории публичного органа.»

---

Поправка к Статье 3

Статья 3

В Статье 3 Основного закона:

(1) везде, после «для предприятий» добавляется «и публичных органов»;

(2) в подпункте (г) после «предприятий» добавляется «и публичных органов».

---

Ограничение сферы применения

Статья 4

Положения Основного закона в редакции настоящего Закона не применяются к публичному органу в отношении тендерной процедуры или договора о предоставлении услуг общественного питания лицам, пользующимся его услугами, которые были проведены до вступления в силу настоящего Закона, либо в отношении реализации опциона на основании договора, заключённого до вступления в силу настоящего Закона; в настоящей статье «публичный орган» — по смыслу Основного закона в редакции настоящего Закона.

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета