Законопроект П/2314/25: Законопроект-основа: правительство (изменение № 13)

Внутренний номер: 2200701

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: Члены кнессета Офир Кац, Тали Гутлив, Янон Азулай, Ханох Дов Мальбицкий, Ицхак Пиндерос, Боаз Бисмут, Ицхак Кройзер, Моше Саада, Моше Арбель, Эли Далаль, Уриэль Босу, Дэн Илуз, Йосеф Тайб, Ариэль Клянер, Авраам Бецалель, Хава Эти Атия, Йонатан Мишарки, Давид Амсалем, Яаков Ашар, Амит Халеви, Исраэль Айхлер, Моше Шимон Рот, Моше Гафни, Юли Йоэль Адельштейн, Элияху Барухи, Давид Битан, Алмог Коэн, Дани Данон, Цвика Погель, Моше Соломон, Лимор Сон Хар Мелех, Охад Таль, Элияху Равиво, Эрез Малуль, Ниссим Ватури, Симон Мушияшвили

Шалом Данино

---

П/2314/25

Законопроект-основа: правительство (Поправка – судебный контроль по вопросу пригодности при назначении)

Добавление статьи 22а

В закон-основу: правительство, после статьи 22 добавляется:

"Судебный контроль

22а.

Не будет судебного контроля со стороны любого судебного органа по любому вопросу, связанному или вытекающему из назначения министра и его отстранения от должности, за исключением соответствия назначения условиям пригодности, установленным в статье 6."

Пояснительная записка

Назначение министров премьер-министром с одобрением кнессета, а также решение об их отстранении от должности, являются действиями и решениями, находящимися в "ядре демократической деятельности".

В соответствии со своей полномочиями, учредительный орган установил в статьях 6(а)-(г) закона-основы: правительство, отрицательный порядок, в котором содержится закрытый список условий для пригодности министров для занятия должностей в правительстве. Вопрос о службе министров в правительстве обсуждался в судебной практике на протяжении многих лет, которая добавила дополнительные условия к тем, что установил учредительный орган. Это произошло в рамках "постановления Дараи-Пенхаси", которое вызвало неопределенность в реализации воли избирателя и иногда даже подчиняло волю избирателя усмотрению суда.

Другие попытки исправить эту практику другими способами (включая обращение учредительного органа к прекращению полномочий министра по причине правонарушения) не увенчались успехом. Поэтому учредительный орган должен был прояснить, что в вопросах о том, кто является министрами, их назначениях и отстранении от должности, суд не будет проверять, как осуществляется усмотрение назначающего, назначенного или утверждающего – в действии или бездействии.

Предлагается внести поправку в закон-основу: правительство, чтобы прояснить, что суд, включая Верховный суд, действующий как Высший суд справедливости, не уполномочен осуществлять судебный контроль за назначениями министров и их идентичностью, по любой причине, за исключением условий пригодности, установленных учредителем.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

Ту Бишват 5783 (06.02.2023)