Комитетский законопроект: Закон о судах (Изменение № 105), 5785-2025

Закон о судах (Поправка № 105) (חוק בתי המשפט (תיקון מס' 105)), 5785-2025

Свод законов 3389, 3 нисана 5785 г. (1 апреля 2025 г.)

Косвенная поправка:

• Закон о Кнессете (חוק הכנסת), 5754-1994 — № 53

Принят Кнессетом 27 адара 5785 г. (27 марта 2025 г.) [на заседании, начавшемся 26 адара 5785 г. (26 марта 2025 г.)]; законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета — 947, от 22 швата 5783 г. (13 февраля 2023 г.), стр. 34.

---

Статья 1. Изменение статьи 2а

В Законе о судах [сводная редакция] (חוק בתי המשפט [נוסח משולב]), 5744-1984¹ (далее — Основной закон), в статье 2а:

(1) Вместо маргинального заголовка следует читать: «Условия назначения судьи Верховного суда»;

(2) Текст, содержащийся в ней, обозначается как «(а)», и после него добавляется:

«(б) Избрание Комиссией по отбору судей судьи Верховного суда, не достигшего возраста 55 лет, осуществляется единогласным решением всех действующих членов Комиссии.»

Статья 2. Изменение статьи 6

В статье 6 Основного закона:

(1) Вместо пунктов (1) и (2) следует читать:

«(1) Члены Кнессета избирают тайным голосованием в Кнессете двух членов Кнессета, которые будут являться членами Комиссии; один из них — член коалиционных фракций, избранный членами Кнессета от этих фракций, и один из них — член оппозиционных фракций, избранный членами Кнессета от этих фракций; члены Кнессета являются членами Комиссии до тех пор, пока они являются членами Кнессета, а по истечении полномочий Кнессета — до избрания новым Кнессетом других членов на их место, и всё это при соблюдении положений Закона о Кнессете (חוק הכנסת), 5754-1994.

(2) Члены Кнессета избирают тайным голосованием в Кнессете двух представителей общественности, которые будут являться членами Комиссии; один из них избирается членами Кнессета от коалиционных фракций, а один — членами Кнессета от оппозиционных фракций; если действуют положения статьи 4(е) Основного закона: Судебная власть (חוק-יסוד: השפיטה), оба представителя общественности избираются Кнессетом; представители общественности являются членами Комиссии в течение срока полномочий Кнессета, их избравшего, а по истечении полномочий Кнессета — до избрания новым Кнессетом других членов на их место.»;

(2) В пункте (3а) вместо «по меньшей мере один из представителей правительства» следует читать: «и по меньшей мере один из представителей правительства», а слова «по меньшей мере один из представителей Кнессета в Комиссии и по меньшей мере один из представителей Коллегии адвокатов в Комиссии» — удаляются;

(3) После пункта (3а) добавляется:

«(3б) По меньшей мере один из членов Комиссии, избранных членами Кнессета от коалиционных фракций, и по меньшей мере один из членов Комиссии, избранных членами Кнессета от оппозиционных фракций, должны быть женщинами; если действуют положения статьи 4(е) Основного закона: Судебная власть, положения настоящего пункта не применяются, однако по меньшей мере один из представителей общественности, избранных Кнессетом, должен быть женщиной;»;

(4) В конце добавляется:

«В настоящем Законе:

«Коалиционные фракции» — фракции в Кнессете, являющиеся сторонами соглашений, обязывающих к поддержке правительства;

«Оппозиционные фракции» — фракции в Кнессете, не являющиеся сторонами соглашений, обязывающих к поддержке правительства.»

Статья 3. Добавление статей 6б и 6г

После статьи 6а Основного закона добавляется:

«Изменения в составе Комиссии по отбору судей в течение срока полномочий Кнессета

Статья 6б.

(а) При формировании нового правительства в период полномочий того же Кнессета или если число членов Кнессета, относящихся к коалиционным фракциям, уменьшилось до 80 или ниже, либо превысило 80, избираются новые члены Комиссии по отбору судей вместо членов, указанных в статье 4(б)(1)(б)–(г) Основного закона: Судебная власть.

(б) Если произошло изменение в принадлежности члена Кнессета, являющегося членом Комиссии, к коалиционным или оппозиционным фракциям, вместо него избирается другой член.

(в) (1) Если произошло изменение в принадлежности фракции к коалиционным или оппозиционным фракциям, две трети членов Кнессета, относящихся к коалиционным фракциям, или две трети членов Кнессета, относящихся к оппозиционным фракциям, вправе уведомить об избрании другого члена Кнессета вместо избранного ими члена Комиссии.

(2) Если Комиссия Кнессета уведомила в соответствии со статьёй 61 Закона о Кнессете, 5754-1994, о выходе члена Кнессета, являющегося членом Комиссии по отбору судей, из своей фракции, две трети членов Кнессета, относящихся к фракциям, его избравшим, вправе уведомить об избрании другого члена вместо него.

(г) Выборы по настоящей статье проводятся в течение 30 дней с момента возникновения основания для выборов; подробности устанавливаются в Регламенте Кнессета.

Представители общественности в Комиссии по отбору судей

Статья 6г.

(а) Правом быть избранным представителем общественности в Комиссии обладает лицо, отвечающее требованиям для назначения судьёй Верховного суда, указанным в статье 2.

(б) Положения статьи 6 Закона о Кнессете, 5754-1994 применяются к представителям общественности в Комиссии.

(в) Кнессет вправе установить в своём Регламенте порядок выборов представителей общественности.

(г) Министр юстиции, с одобрения Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета, вправе установить положения по следующим вопросам:

(1) выплата вознаграждения представителям общественности;

(2) предотвращение конфликта интересов представителей общественности.»

Статья 4. Изменение статьи 7

В статье 7 Основного закона:

(1) В подпункте (б)(3) вместо «трёх» следует читать: «двух»;

(2) Подпункт (г) — отменяется.

Статья 5. Изменение статьи 8

В статье 8(а) Основного закона вместо «4(а)» следует читать: «4(а) и (г)».

Статья 6. Изменение статьи 25

В статье 25 Основного закона текст, содержащийся в ней, обозначается как «(а)», и после него добавляется:

«(б) По меньшей мере две трети судей Верховного суда должны быть судьями, ранее служившими в окружном суде в течение срока, указанного в статье 2(1).»

Статья 7. Изменение Закона о Кнессете — № 53

В Законе о Кнессете (חוק הכנסת), 5754-1994², в статье 6:

(1) В подпункте (б) вместо «члена от неё в Комиссии» следует читать: «членов Комиссии, избираемых в Кнессете»;

(2) В подпункте (г), в каждом случае, вместо «изберёт» следует читать: «будет избран».

Статья 8. Вступление в силу и применение

(а) Настоящий Закон вступает в силу в день вступления в силу Основного закона: Судебная власть (Поправка № 4) (חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 4))³; с указанного момента и до формирования Комиссии по отбору судей в соответствии с положениями данного Основного закона продолжает действовать Комиссия по отбору судей, сформированная до его вступления в силу, и к ней применяются положения Основного закона в редакции, действовавшей до его вступления в силу.

(б) Положения статьи 2а(б) Основного закона в редакции настоящего Закона не применяются к судье, назначенному в Верховный суд до вступления настоящего Закона в силу.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Ярив Левин — Министр юстиции

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Оханa — Председатель Кнессета

---

¹ Свод законов 5744, стр. 198; 5784, стр. 1346. ² Свод законов 5754, стр. 140; 5784, стр. 1054. ³ Свод законов 5785, стр. 434.