Законопроект П/4062/25: Уголовный кодекс (изменение № 143 и временное положение) (изменение), 5784–2024

Законопроект об уголовном праве (Поправка — минимальное наказание за жестокое обращение с несовершеннолетним или беспомощным лицом), 5784–2023

Внутренний номер: 2210306

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициатор: депутат Кнессета Офир Кац

п/4062/25

---

Добавление Статьи 368г1

1.

В Законе об уголовном праве, 5737–1977, после Статьи 368г будет добавлено:

---

«Минимальное наказание

368г1.

(а) Если преступление причинения реального телесного повреждения или тяжкого телесного повреждения согласно Статье 368б совершено в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица, находящегося в образовательном или попечительском учреждении, лицом, ответственным за этого несовершеннолетнего или беспомощное лицо в таком учреждении, не являющимся членом его семьи, на совершившего преступление налагается наказание в виде лишения свободы, если только суд не решит по особым основаниям, которые будут записаны, смягчить наказание.

(б) Если преступление жестокого обращения согласно Статье 368г совершено в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица, находящегося в образовательном или попечительском учреждении, лицом, ответственным за этого несовершеннолетнего или беспомощное лицо в таком учреждении, не являющимся членом его семьи, наказание виновного не может быть меньше одной пятой максимального наказания, установленного за данное преступление, если только суд не решит по особым основаниям, которые будут записаны, смягчить наказание.

(в) Наказание в виде лишения свободы согласно подпунктам (а) и (б) при отсутствии особых оснований, которые будут записаны, не может быть полностью условным.

(г) В настоящей Статье —

«Член семьи» (בן משפחה) несовершеннолетнего или беспомощного лица — его родитель или член семьи в значении, указанном в пункте (2) определения «лицо, ответственное за несовершеннолетнего или беспомощное лицо» в Статье 368а;

«Образовательное или попечительское учреждение» (מסגרת חינוכית או טיפולית) — ясли, учреждение или любое иное образовательное или попечительское учреждение.»

---

Пояснительная записка

В июле 2022 года был принят Законопроект об уголовном праве (Поправка № 143), 5782–2022, который в качестве Временного положения сроком на два года предусматривал ужесточение наказания за преступления насилия в отношении детей ясельного возраста. Целью Поправки было изменение сложившейся ситуации, при которой вопиющие случаи насилия в отношении младенцев, малолетних детей и пожилых людей наталкивались на мягкие приговоры в судах. Обвинительные приговоры, выносимые осуждённым преступникам, считались чрезмерно мягкими с учётом тяжести содеянного. Обзор судебных решений показал, что в десятилетие, предшествовавшее Поправке, лишь единичные случаи завершались обвинительным приговором, — и это при том, что нападавшие были осуждены за нападение или жестокое обращение с несовершеннолетними, находившимися под их ответственностью. Даже в тяжких случаях, когда насилие было задокументировано, суды ограничивались общественными работами и не назначали насильникам-опекунам реального лишения свободы. Часть опекунов впоследствии вернулась к работе в данной сфере и снова совершала нападения или жестокое обращение — после того как им удавалось вызвать сочувствие суда и получить наказания, существенно ниже предусмотренных законом.

Поправка была принята подавляющим большинством — свыше 80 депутатов Кнессета — и получила широкую общественную поддержку.

Сегодня, с момента принятия Поправки, в судебной практике прослеживается тенденция к ужесточению наказаний, однако речь идёт о Временном положении сроком на два года, которое должно истечь через несколько месяцев, несмотря на его положительное воздействие. Законодатель считает данные преступления тяжкими, и борьба с явлением насилия в отношении беспомощных лиц имеет первостепенное значение. В связи с этим предлагается отменить Временное положение, касающееся данной Поправки, и закрепить его в качестве постоянного.

---

Подана Председателю Кнессета и его заместителям и внесена на стол Кнессета в день כ״ט בחשוון התשפ״ד (13.11.2023)