Законопроект П/4062/25: Уголовный кодекс (изменение № 143 и временное положение) (изменение), 5784–2024

Законопроект об уголовном праве (Поправка № 151) (минимальное наказание за преступление в виде нападения или жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица), 5784–2024

Тип: Законопроект к первому чтению Опубликован: 19 июня 2024 г., 13 сивана 5784 г., выпуск № 1028

Настоящий законопроект представлен от имени депутата Кнессета через Комитет Кнессета по конституции, праву и судопроизводству.

---

Добавление Статьи 368вг

Статья 1

В Уголовном законе, 5737–1977¹, после Статьи 368вг добавляется:

---

«Минимальное наказание

368вг1.

(а) Если совершено преступление в виде причинения реального или тяжкого вреда здоровью согласно Статье 368в в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица, находящегося в воспитательном или попечительском учреждении, ответственным за несовершеннолетнего или беспомощное лицо в этом учреждении, не являющимся членом его семьи, — на лицо, совершившее преступление, налагается наказание в виде лишения свободы, за исключением случаев, когда суд решит, по особым основаниям, подлежащим занесению в протокол, смягчить наказание.

(б) Если совершено преступление в виде жестокого обращения согласно Статье 368вг в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица, находящегося в воспитательном или попечительском учреждении, ответственным за несовершеннолетнего или беспомощное лицо в этом учреждении, не являющимся членом его семьи, — наказание виновного не может быть ниже одной пятой максимального наказания, установленного за это преступление, — за исключением случаев, когда суд решит, по особым основаниям, подлежащим занесению в протокол, смягчить наказание.

(в) Наказание в виде лишения свободы согласно подстатьям (а) и (б) не может при отсутствии особых оснований, подлежащих занесению в протокол, быть условным.

(г) В настоящей Статье:

«член семьи» несовершеннолетнего или беспомощного лица — его родитель или член семьи по смыслу пункта (2ч) определения «ответственный за несовершеннолетнего или беспомощное лицо» в Статье 368ва;

«воспитательное или попечительское учреждение» — приют, учреждение или иное воспитательное или попечительское заведение.»

---

Вступление в силу

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в 30-й день месяца сиван 5784 (июль 2024 г.).

---

Пояснительная записка

Общие положения

Настоящим законопроектом предлагается превратить Временное положение, принятое около двух лет назад в Уголовном законе, 5737–1977 (далее — Уголовный закон), в постоянное. Суть этого положения состоит в установлении минимального наказания за преступление в виде нападения или жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего или беспомощного лица со стороны ответственного, не являющегося членом семьи.

Статья 1

Около двух лет назад был принят Уголовный закон (Поправка № 143, Временное положение), 5782–2022 (далее — Временное положение). Им было установлено постоянное отягчающее обстоятельство нападения на несовершеннолетнего или беспомощное лицо ответственным, не являющимся членом семьи, вследствие чего наказание за это преступление было ужесточено и приравнено к наказанию за нападение на несовершеннолетнего или беспомощное лицо со стороны члена семьи согласно Статье 382(ч) Уголовного закона. Помимо этого, было установлено Временное положение сроком на два года о назначении минимальных наказаний, налагаемых на ответственных за несовершеннолетних или беспомощных лиц в воспитательных или попечительских учреждениях, не являющихся членами их семьи, — совершивших тяжкие преступления против них. Было установлено, что при отсутствии особых оснований, подлежащих занесению в протокол, за нападение, причинившее несовершеннолетнему или беспомощному лицу реальный или тяжкий вред здоровью согласно Статье 368в Уголовного закона, суд обязан вынести наказание в виде лишения свободы; за преступление жестокого обращения (физического, психического или сексуального) согласно Статье 368вг Уголовного закона суд обязан вынести минимальное наказание в размере одной пятой максимального, то есть не менее 22 месяцев лишения свободы. В отношении этих наказаний в виде лишения свободы было также установлено, что при отсутствии особых оснований, подлежащих занесению в протокол, лишение свободы не может быть условным.

Временным положением было определено, что минимальное наказание не применяется в случаях нападения или жестокого обращения, совершённых членом семьи несовершеннолетнего или беспомощного лица, поскольку такие случаи являются особенно сложными в силу семейной связи между потерпевшим и виновным, и поскольку порой, в интересах несовершеннолетнего или беспомощного лица, реабилитационный интерес в них превалирует над карательным.

Статья 2

Предлагается принять Временное положение в качестве постоянного — поскольку, по мнению Комитета Кнессета по конституции, праву и судопроизводству, наказание, не включающее лишение свободы, не соответствует тяжести совершённых преступлений.

В целях создания непрерывности между Временным положением и предлагаемым постоянным порядком предлагается установить, что предлагаемая поправка вступает в силу с момента утраты силы Временным положением, то есть её вступление в силу — в 30-й день месяца сиван 5784 (июль 2024 г.).

При вынесении законопроекта на второе и третье чтение Комитет Кнессета по конституции, праву и судопроизводству рассмотрит, в частности, возможность продления Временного положения ещё на несколько лет вместо принятия его в качестве постоянного положения — с учётом трудностей, возникающих при законодательном закреплении минимальных наказаний, и с учётом данных, которые будут представлены Комитету о практике применения поправки в судебных решениях в период действия Временного положения.

Инициатор: депутат Кнессета Офир Кац