Законопроект П/4062/25: Уголовный кодекс (изменение № 143 и временное положение) (изменение), 5784–2024

Обвинительные заключения в рамках временного положения по делам о нападении и жестоком обращении с несовершеннолетним или беспомощным лицом со стороны ответственного лица, не являющегося членом семьи

Тип документа: Справочный материал Дата: 21 сивана 5784 г. / 27 июня 2024 г.

Кому: Комитету по конституции, праву и судопроизводству Кнессета

От: Советник и законодательный отдел (уголовное право) ул. Салах ад-Дин, 29, а/я 49029, Иерусалим, индекс 9149001

---

Уважаемые члены Комитета,

Предмет: обвинительные заключения в рамках временного положения по делам о нападении и жестоком обращении с несовершеннолетним или беспомощным лицом со стороны ответственного лица, не являющегося членом семьи

В ходе заседания Комитета 17.06.24, посвящённого рассмотрению Законопроекта об уголовном праве (Поправка — минимальное наказание за жестокое обращение с несовершеннолетним или беспомощным лицом), 5784–2024, члена Кнессета Офира Каца, мы сообщили о том, что ведётся сопроводительное исследование временного положения, устанавливающего минимальный срок лишения свободы за причинение реального вреда здоровью или тяжкого вреда здоровью по Статье 368б Уголовного закона, 5737–1977 (далее — «Закон»), а также минимальный срок в размере одной пятой максимального наказания за преступление жестокого обращения по Статье 368г Закона — применительно к случаям, когда указанные преступления были совершены ответственным лицом, не являющимся членом семьи несовершеннолетнего или беспомощного лица. Одна из задач исследования — проверить, привело ли временное положение к ужесточению наказания за соответствующие преступления.

Для изучения последствий временного положения для тенденций назначения наказания исследование сопоставляет наказания, назначавшиеся по соответствующим делам до вступления временного положения в силу, в период его действия, а также после его истечения.

Как мы сообщили на заседании Комитета, исследование ещё не завершено и испытываются трудности с выявлением какой-либо тенденции. Это обусловлено прежде всего относительно небольшим числом дел, рассмотренных за два года действия временного положения (06.07.2022–06.07.2024), а также тем, что значительное число дел, по которым были предъявлены обвинительные заключения, до сих пор рассматривается в суде.

Председатель Комитета просил проинформировать о числе обвинительных заключений, предъявленных по соответствующим преступлениям с момента вступления временного положения в силу 06.07.2024 и по сей день. По данным, предоставленным нам Государственной прокуратурой, было предъявлено 35 обвинительных заключений, помеченных в системе как «дела воспитателей» в соответствии с временным положением, из которых 27 дел до сих пор рассматриваются в суде. Из 8 обвиняемых, дела которых завершены, 6 завершили дело в рамках сделки о признании вины, и в 4 из них в системе отмечено, что дело включало закрытый карательный элемент.

---

Как мы отметили на заседании, выводы относительно наказания основываются на более углублённом анализе, проводимом в рамках сопроводительного исследования, а не только на данных Государственной прокуратуры. Это обусловлено внутренней сложностью ввода в систему наказаний по нескольким преступлениям, а также отсутствием в системе данных о наказаниях в рамках апелляционного производства — вносятся лишь данные судов первой инстанции. Таким образом, без расшифровки данных и тщательного изучения наказаний сделать выводы о тенденции назначения наказания невозможно.

Из изложенного следует, что вышеприведённые данные подчёркивают необходимость продления временного положения с тем, чтобы опереть исследование на более широкую базу обвинительных заключений — что позволит прийти к более точным выводам относительно надлежащего правового ответа на соответствующие преступления в отношении несовершеннолетних, совершённые ответственным лицом, не являющимся членом его семьи.

---

С уважением,

Абир Матанас, адв. Отдел уголовного права Советник и законодательный отдел

Копия: Лилах Вагнер, руководитель кластера уголовного права и тяжкой преступности, Советник и законодательный отдел (уголовное право) Мухаммад Сарахна, уголовный отдел Государственной прокуратуры Иши Шарон, заведующий отделом законодательства, планирования и политики Государственной защиты