Законопроект П/4168/25: Законопроект о государственной службе (назначения) (изменение № 21) (приоритет для активных резервистов при приеме на государственную службу), 5785-2024

Запрос разъяснения политики Комиссии государственной службы в отношении статьи 15а Закона о государственной службе (назначения), 5719–1959

Резиденция Кнессета, Иерусалим | тел.: 02-6408801 | факс: 02-6496804 | vhuka@knesset.gov.il | сайт комитета: www.knesset.gov.il/huka

Ссылочный номер: 2025-167967 Иерусалим, 3 ава 5785 28 июля 2025 года

Господину Профессору Даниэлю Хершковицу Исполняющему обязанности уполномоченного государственной службы

Уважаемый господин Хершковиц,

Предмет: Запрос разъяснения политики Комиссии государственной службы в отношении положений статьи 15а Закона о государственной службе (назначения), 5719–1959

1. На заседании комитета, состоявшемся вчера, в воскресенье, 2 ава 5785, 27 июля 2025 года, по теме: Законопроект о государственной службе (назначения) (Поправка — приоритет действующему резервисту при приёме на государственную службу), 5784–2024, был поднят вопрос о преференциях, предоставляемых в конкурсах Комиссии государственной службы категориям населения, указанным в статье 15а Закона о государственной службе (назначения), 5719–1959.

2. В ходе заседания был выдвинут тезис о том, что разрыв в баллах в сводных таблицах оценки, составляемых членами экзаменационных комиссий, менее 15% между кандидатом с наибольшим количеством баллов и кандидатом, относящимся к одной из категорий, указанных в статье 15а Закона о государственной службе (назначения), 5719–1959 (далее: «категории разнообразия»), является prima facie презумпцией сходства квалификаций, и в случае, если кандидат из категорий разнообразия не был выбран, это требует специального обоснования. Впоследствии был также выдвинут тезис о том, что разрыв даже в 20% в сводном балле считается таким, который требует специального обоснования в случае невыбора кандидата из категорий разнообразия.

3. Прошу уточнить, действительно ли существует презумпция наличия сходных квалификаций как функция разрыва в сводном балле, и если да — каков процентный разрыв, считающийся требующим специального обоснования.

4. В частности, прошу указать, в каких из следующих случаев существует prima facie презумпция наличия сходных квалификаций и требуется специальное обоснование при невыборе кандидата из категорий разнообразия:

Случай	Взвешенный балл кандидата с наибольшим баллом	Взвешенный балл кандидата из категорий разнообразия
Случай А	120	120
Случай Б	120	110
Случай В	120	105
Случай Г	120	100
Случай Д	120	90

5. Как альтернатива: если не существует презумпции того, что незначительный разрыв в баллах свидетельствует о предполагаемом наличии сходных квалификаций, прошу сообщить, в каких случаях Комиссия считает, что такой разрыв имеется, и в каких случаях необходимо обоснование при невыборе кандидата из категорий разнообразия.

6. Кроме того, просим изложить вашу позицию по вопросу о том, какова доля случаев во всех конкурсах Комиссии государственной службы, в которых разрыв в сводном балле между победившим кандидатом и вторым по квалификации не превышает 5%.

С уважением,

Эяль Копман Руководитель комитета

Копия: Депутату Кнессета Симхе Ротману, председателю Комитета по конституции, праву и судебной власти Адвокату д-ру Гуру Блею, юридическому советнику Комитета по конституции, праву и судебной власти Г-же Верид Абутбуль Шохам, начальнику отдела экзаменов и конкурсов Комиссии государственной службы