Правительственный законопроект: Закон о коллегии адвокатов (исправление № 42), 5784-2024

Закон об Адвокатской палате (Поправка № 42) (חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 42)), 5784-2024

14/02/2024

Внутренний номер: 2214084 Номер ссылки: 2024-000124 Приложение № м-1705/а'

Данный законопроект обсуждался в Кнессете в первом чтении 14 швата 5784 г. (24 января 2024 г.) и был передан в Комиссию по конституции, праву и правосудию.

Законопроект представляется — без оговорок — на второе и третье чтение 5 адара I 5784 г. (14 февраля 2024 г.).

К законопроекту поданы запросы на право выступления.

---

Законопроект ко второму и третьему чтению

Внутренний номер: 2214084 Номер ссылки: 2024-000124 Приложение № м-1705/а'

Закон об Адвокатской палате (Поправка № 42) (חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס' 42)), 5784-2024

Статья 1. Изменение статьи 41а

В Законе об Адвокатской палате (חוק לשכת עורכי הדין), 5721-1961¹ (далее — Основной закон), в статье 41а:

(1) В подпункте (а) вместо «в приложении» следует читать: «в Первом приложении»;

(2) В подпункте (б) вместо «Приложение» следует читать: «Первое приложение».

Статья 2. Добавление статьи 90а

После статьи 90 Основного закона добавляется:

«Хранение архивных материалов» (статья 90а)

(а) В данной статье:

«информационная безопасность» — в значении, определённом в статье 7 Закона о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות);

«архивный материал» — любой документ, способный служить доказательством, находящийся в распоряжении адвоката в связи с его ведением дела клиента, независимо от того, составлен ли он адвокатом или передан ему, за исключением внутреннего документа;

«Закон о защите частной жизни» — Закон о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות), 5741-1981²;

«документ» — любая информация в письменной, записанной, снятой на видео, сфотографированной или задокументированной иным способом форме, включая электронное сообщение;

«внутренний документ» — документ, использованный адвокатом для внутренних нужд, включая запись консультации, внутреннюю переписку и черновик, который не был передан ему клиентом, не был представлен суду и не был передан клиенту или третьему лицу;

«электронное сообщение» — в значении, определённом в Законе об электронной подписи (חוק חתימה אלקטרונית), 5761-2001³.

(б) Адвокат хранит архивный материал в течение семи лет со дня завершения его ведения дела, порученного ему клиентом, или со дня завершения судебных разбирательств, в которых он представлял клиента, по обстоятельствам (далее — срок хранения).

(в) Невзирая на положения подпункта (б), адвокат и его клиент вправе письменно согласовать иной срок хранения.

(г) Невзирая на положения подпунктов (б) и (в), адвокат хранит архивный материал, представляющий собой документ, указанный в столбце А Второго приложения, в течение срока, указанного в столбце Б указанного приложения, и в соответствии с изложенным в нём; министр юстиции вправе приказом изменить Второе приложение, в том числе добавить виды документов, для которых будет установлен иной срок хранения.

(д) Если архивный материал является документом, не являющимся электронным сообщением, адвокат вправе отсканировать его и уничтожить оригинал документа также в течение срока хранения, при условии выполнения всех следующих условий:

(1) Документ отсканирован и сохранён в соответствии с положениями Ордонанса о доказательствах [новая редакция] (פקודת הראיות [נוסח חדש]), 5731-1971⁴, касающимися использования в качестве доказательства в судебных процессах сканированного документа, оригинал которого уничтожен, и в соответствии с положениями подпункта (е);

(2) Документ не относится к виду документов, которые по любому закону могут быть использованы исключительно в форме оригинала;

(3) Документ не является документом, который по письменному указанию клиента адвокат обязан хранить в оригинале.

(е) На хранение архивного материала, являющегося электронным сообщением, включая сканированную копию документа, оригинал которого уничтожен в соответствии с подпунктом (д), распространяются положения данной статьи и следующие положения:

(1) Адвокат принимает разумные меры для обеспечения хранения электронного сообщения в форме, верной оригиналу;

(2) Без ущерба для положений Закона о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות), адвокат принимает общепринятые в обстоятельствах дела меры, соответствующие характеру архивного материала, для обеспечения информационной безопасности, с учётом существующих технологических альтернатив.

(ж) По истечении срока хранения адвокат вправе уничтожить архивный материал.

(з) Уничтожение архивного материала по данной статье осуществляется общепринятыми в обстоятельствах дела средствами, соответствующими характеру архивного материала, с соблюдением информационной безопасности и частной жизни клиента в соответствии с положениями Закона о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות).

(и) Клиент вправе запросить у адвоката передачу ему архивного материала в течение срока хранения.

(к) При ликвидации адвокатского партнёрства положения данной статьи распространяются, начиная с даты ликвидации, только на адвоката, которому был передан архивный материал в ходе ликвидации.

(ка) Положения данной статьи распространяются также на лицо, ответственное за профессиональные дела адвоката, в значении статьи 89а(а).

(кб) Положения данной статьи не распространяются на:

(1) Документы, переданные адвокату на хранение по прямому соглашению для клиента или для иного лица;

(2) Архивный материал, на который распространяется обязанность хранения по иному законодательному акту.»

Статья 3. Изменение заголовка приложения

В приложении к Основному закону вместо заголовка «Приложение» следует читать: «Первое приложение».

Статья 4. Добавление Второго приложения

После Первого приложения к Основному закону добавляется:

«Второе приложение

(статья 90а(г))

Сроки хранения документов

Столбец А — Вид документа	Столбец Б — Срок хранения
1. Завещание	Период до передачи оригинала завещания регистратору по наследственным делам по статье 75 Закона о наследовании (חוק הירושה), 5725-1965⁵, или в соответствии с письменным требованием завещателя.
2. Вексель в значении, определённом в Ордонансе о векселях (פקודת השטרות)⁶	Семь лет со дня, когда впервые возникло основание для иска по векселю согласно статье 96 Ордонанса о векселях, или более длительный период, если адвокат и клиент письменно согласовали его; если адвокату было передано уведомление об отказе от возражения об исковой давности, зарегистрированное по статье 96(а) Ордонанса о векселях, — в соответствии с указанной регистрацией.
3. Документы, касающиеся сделки с недвижимым имуществом или разбирательства в отношении недвижимого имущества, включая урегулирование или регистрацию, в Израиле или в Районе; при этом «Район» — в значении, определённом в Постановлениях чрезвычайного положения (Иудея и Самария — юрисдикция в отношении преступлений и правовая помощь) (תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון שיפוט בעבירות ועזרה משפטית)), 5727-1967⁷, в редакции, продлённой и изменённой законом, действующей время от времени	25 лет или иной период, если адвокат и клиент письменно согласовали его.
4. Архивный материал, касающийся сделки или разбирательства, к которым применяется иностранное право	В соответствии со сроком исковой давности, установленным иностранным правом для данного вида архивного материала, или иной период, если адвокат и клиент письменно согласовали его.

Статья 5. Вступление в силу, применение и переходное положение

(а) Вступление в силу настоящего закона — через один год со дня его опубликования (далее — день вступления в силу); он распространяется также на архивный материал в значении, определённом в статье 90а(а) Основного закона в редакции настоящего закона, находящийся в распоряжении адвоката в день вступления в силу.

(б) Если архивный материал был передан адвокату до дня вступления в силу в рамках дела, ведение которого не было завершено к указанной дате, адвокат информирует своего клиента об обязанностях адвоката по Основному закону в редакции настоящего закона и о возможности клиента запросить и получить архивный материал или скопировать его в течение срока хранения.

(в) Невзирая на положения статьи 90а(б)–(г) Основного закона в редакции настоящего закона, если адвокат и его клиент письменно согласовали до дня опубликования настоящего закона определённый срок хранения архивного материала, указанного в подпункте (а), в соответствии с Правилами Адвокатской палаты (Хранение архивных материалов в адвокатских конторах) (כללי לשכת עורכי הדין (שמירת חומר ארכיוני במשרדי עורכי דין)), 5731-1971⁸, применяются положения соглашения в отношении срока хранения, если только адвокат и его клиент не согласовали иной срок хранения в день опубликования настоящего закона или после него в соответствии с положениями статьи 90а(в) или (г) и Второго приложения к Основному закону в их редакции по настоящему закону.

---

Оговорки и запросы на право выступления

Внутренний номер: 2214084 Приложение № м-1705/а'

Оговорки

Оговорок нет.

---

Запросы на право выступления

Члены Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Сова, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамед Амар, Айман Оде, Ахмед Тиби, Аида Тума Сулейман, Офер Касиф, Юсеф Атауна

---

¹ Свод законов 5721, стр. 178; 5784, стр. 504. ² Свод законов 5741, стр. 128. ³ Свод законов 5761, стр. 210. ⁴ Законы Государства Израиль, новая редакция 18, стр. 421. ⁵ Свод законов 5725, стр. 63. ⁶ Законы Государства Израиль, новая редакция 2, стр. 41. ⁷ Подзаконные акты 5727, стр. 2741; свод законов 5728, стр. 20; свод законов 5783, стр. 10. ⁸ Подзаконные акты 5731, стр. 1428.