Правительственный законопроект: Закон о компаниях (Поправка № 37), 5784-2024

Закон о компаниях (поправка 37) (חוק החברות (תיקון מס' 37)), 5784-2024

Текст для обсуждения в ревизии, 2 ава 5784 (6 августа 2024 г.)

Членам Комиссии по конституции, праву и правосудию

От: Юридический советник комиссии

Поправки, которые комиссии предлагается рассмотреть, выделены жёлтым (в предлагаемых статьях 351в и 351з в статье 6 законопроекта).

---

Статья 1. Поправка к статье 158

В Законе о компаниях (חוק החברות), 5759-1999 (далее — основной Закон), в статье 158(а) после «будет привязан к индексу» добавляется «и округлён до ближайшей суммы, кратной десяти новым шекелям».

Статья 2. Поправка к статье 342тет-вав

В статье 342тет-вав(1) основного Закона вместо «положения по главе I части IV указанного Закона» следует читать «положения главы I части IV указанного Закона, а также подзаконные акты по указанной главе, если иное не установлено по данному вопросу в подзаконных актах по статье 342нун-далет(1) in fine».

Статья 3. Поправка к статье 342ламед-гимель

В статье 342ламед-гимель(1) основного Закона:

(1) вместо «положения по главе I части IV указанного Закона» следует читать «положения главы I части IV указанного Закона, а также подзаконные акты по указанной главе, если иное не установлено по данному вопросу в подзаконных актах по статье 342нун-далет(1) in fine»;

(2) вместо «шести месяцев» следует читать «90 дней».

Статья 4. Поправка к статье 342нун-далет

В статье 342нун-далет(1) основного Закона в конце добавляется: «а также положения относительно порядка подачи долгового требования, сведений, которые в нём указываются, и документов, прилагаемых к нему».

Статья 5. Поправка к статье 346

В статье 346(б)(1) основного Закона вместо «на иврит» следует читать «на иврит или английский, кроме случаев, когда документы были поданы на иврите или английском».

Статья 6. Добавление главы III-А к части девятой

После статьи 351а основного Закона добавляется:

«Глава III-А: Удаление компании из реестра

Статья 351б. Определения — глава III-А

В настоящей главе:

«Возражение» (התנגדות) — возражение против удаления в значении статьи 351д(б);

«Компания» (חברה) — частная компания, не являющаяся компанией облигаций;

«Долг» (חוב) — за исключением задолженности по пошлинам или иным платежам, которые компания обязана уплатить по статье 44(6), или долгов, совокупную стоимость которых Регистратор признал настолько низкой, что они не препятствуют удалению компании, в соответствии с критериями, опубликованными Регистратором по статье 351г(в);

«Актив» (נכס) — за исключением активов, совокупную стоимость которых Регистратор признал настолько низкой, что они не препятствуют удалению компании, в соответствии с критериями, опубликованными Регистратором по статье 351г(в).

Статья 351г. Удаление компании

(а) Регистратор вправе удалить компанию из реестров при соблюдении положений настоящей главы, если установил, что выполняются все следующие условия:

(1) компания не ведёт бизнеса или деятельности;

(2) у компании нет активов и долгов;

(3) компания зарегистрирована в течение одного года как компания-нарушитель по статье 362а(б);

(4) в течение трёх лет компания не уплачивала ежегодную пошлину по статьям 9(б) и 44(6) и нарушала обязанность подачи годового отчёта по статье 141;

(5) данные компании не содержатся в базе данных Налогового управления Израиля, либо дело компании в Налоговом управлении закрыто.

(б) Положения подпункта (а) распространяются на компанию общественной пользы со следующими изменениями: удаление требует согласия Регистратора благотворительных фондов, а пункт (3) указанного подпункта не применяется.

(в) Регистратор опубликует критерии в отношении долгов и активов низкой стоимости в определениях «долг» и «актив».

Статья 351д. Предварительные проверки

(а) Если в отношении компании выполнены условия пунктов (3) и (4) статьи 351г(а), Регистратор вправе в целях осуществления своих полномочий по статье 351г запросить информацию о компании, свидетельствующую о выполнении прочих условий статьи 351г(а); Регистратор вправе запросить такую информацию у банковской корпорации в определении Закона о банковском деле (лицензирование) (חוק הבנקאות (רישוי)), 5741-1981, и у публичного органа в определении статьи 23 Закона о защите частной жизни (חוק הגנת הפרטיות), 5741-1981, включая Налоговое управление Израиля, Регистратора недвижимости, Управление земель Израиля, Управление исполнительного производства и взыскания и Институт национального страхования.

(б) Министр вправе установить обязанность запроса информации или обязанность Регистратора проводить дополнительные предварительные проверки до публикации и направления уведомления по статье 351д(а), а также установить положения о передаче информации банковской корпорацией или публичным органом Регистратору для проведения указанных проверок.

Статья 351е. Уведомление и возражение перед удалением

(а) Если в отношении компании выполнены условия пунктов (3)–(5) статьи 351г(а) и у Регистратора имеются разумные основания полагать, что выполнены условия пунктов (1) и (2), он вправе опубликовать на сайте Министерства юстиции уведомление о намерении удалить компанию из реестров. В уведомлении указывается, что если возражение не будет подано по подпунктам (б) и (в), или если поданное возражение будет отклонено по подпункту (г), Регистратор удалит компанию. Опубликовав уведомление, Регистратор направляет его копию компании.

(б) После публикации уведомления любое лицо, которому может быть причинён ущерб удалением компании, вправе подать Регистратору возражение против удаления в течение 90 дней с даты публикации.

(в) (1) Возражение подаётся Регистратору в электронной форме в соответствии с подзаконными актами по статье 44(1); однако Регистратор вправе разрешить подачу возражения в неэлектронной форме.

(2) Возражение должно содержать, в частности: (а) реквизиты компании; (б) данные подавшего возражение, включая имя, номер удостоверения личности, адрес и электронный адрес, а также указание на его связь с компанией; (в) обоснование возражения.

(г) Регистратор вправе принять возражение, а также вправе отклонить его, если установит, что на первый взгляд оно не содержит основания, опровергающего выполнение условий статьи 351г(а), либо является необоснованным, либо представляется сутяжническим или кверулянтским. Регистратор уведомляет подавшего возражение о своём решении.

(д) Если Регистратор опубликовал уведомление и возражение не было подано, либо поданное возражение было отклонено, и прошло 90 дней с даты публикации, Регистратор вправе удалить компанию из реестров.

Статья 351в. Последствия удаления

(а) С момента удаления компании (далее в настоящей главе — дата удаления) компания считается ликвидированной, однако это не лишает возможности добровольной ликвидации по части VIII-А или полномочий суда на ликвидацию по любому закону.

(б) Ликвидация компании вследствие её удаления не умаляет ответственности акционера или должностного лица по статьям 192 и 193 или 252–254, которая возникла до удаления; если компания продолжала деятельность через своих акционеров или должностных лиц после удаления — ликвидация не умаляет их обязательств по указанным статьям, которые действовали бы, если бы компания не была удалена, — до ликвидации после судебного производства.

(в) Компания, ликвидированная вследствие удаления, остаётся под действием статьи 362а(г)(1)(в)(2) в отношении лица, являвшегося контролирующим акционером в определении указанной статьи, — до ликвидации после судебного производства.

Статья 351з. Отмена удаления Регистратором

(а) (1) Регистратор вправе в течение одного года с даты удаления по собственной инициативе отменить удаление компании, если она ещё не была ликвидирована после судебного производства, если установил, что на дату удаления условия статьи 351г(а) не были выполнены.

(2) Регистратор вправе отменить удаление компании, если она ещё не была ликвидирована, по заявлению любого заинтересованного лица, пострадавшего от ликвидации вследствие удаления (далее — заявитель), если установил, что условия статьи 351г(а) не были выполнены на дату удаления, при условии что заявление подано в течение одного года с даты удаления; если заявитель является должностным лицом компании, акционером или его наследником, Регистратор вправе в качестве условия отмены удаления потребовать уплату ежегодной пошлины по статье 9(б) за год, в течение которого компания была удалена, с учётом цели, для которой запрошена отмена удаления.

(б) При отмене удаления компания восстанавливается в реестрах и считается продолжавшей свою деятельность, как если бы не была удалена.

(в) Если Регистратор полагает, что для принятия решения по заявлению необходимо установление фактических обстоятельств или вынесение распоряжения по статье 351хет(а), он не рассматривает заявление и вправе обратиться в суд с заявлением об отмене удаления по статье 351хет, либо уведомить заявителя о том, что его заявление не рассматривается и что заявитель вправе обратиться в суд, даже если год с даты удаления ещё не истёк.

(г) Регистратор уведомляет заявителя в течение 60 дней с даты подачи заявления; если Регистратор этого не сделал, заявитель вправе обратиться в суд по статье 351хет, даже если год с даты удаления ещё не истёк.

Статья 351хет. Отмена удаления судом

(а) Суд, компетентный по статье 342д, вправе по заявлению Регистратора или любого заинтересованного лица, пострадавшего от ликвидации вследствие удаления, вынести постановление об отмене удаления и восстановлении компании в реестрах, а также дать любые указания для приведения компании и любого иного лица в положение, максимально близкое к тому, в котором они находились бы, если бы компания не была удалена, при выполнении следующих условий:

(1) заявление подано по истечении одного года и до истечения 20 лет с даты удаления, за исключением случаев, когда суд по особым основаниям разрешил подачу в более поздний срок, а также если заявление подано до истечения года в обстоятельствах, указанных в статье 351з(в);

(2) компания ещё не была ликвидирована после судебного производства по статье 351в(а);

(3) суд установил, что на дату удаления условия статьи 351г(а) не были выполнены, либо что по иным основаниям справедливо и правильно удовлетворить заявление.

(б) В рамках указаний по подпункту (а) суд вправе, если обстоятельства это оправдывают, дать указание об уплате ежегодной пошлины за годы, в которые компания была удалена (полностью или частично), и об уплате задолженности по ежегодной пошлине за годы до удаления (полностью или частично), с учётом цели отмены удаления, личности заявителя и времени, прошедшего с удаления.

(в) К отмене удаления по подпункту (а) применяются положения статьи 351з(б) с необходимыми изменениями.»

Статья 7. Поправка к Закону об общественных объединениях

В Законе об общественных объединениях (חוק העמותות), 5740-1980:

(1) В статье 2(а) вместо «прилагается подписанное заявление под присягой» следует читать «прилагается подписанное заявление», и в конце добавляется: «Личность учредителей удостоверяется в электронном виде в порядке, установленном Регистратором по статье 38б(б), или адвокатом.»

(2) В статье 19(г)(2) после «Центральное статистическое бюро» добавляется «и округляется до ближайшей суммы, кратной десяти новым шекелям».

Статья 8. Вступление в силу

Статья 342ламед-гимель основного Закона в редакции статьи 3(2) настоящего Закона и статья 2 Закона об общественных объединениях в редакции статьи 7(1) настоящего Закона вступают в силу 1 тевета 5785 (1 января 2025 г.).