Законопроект П/4472/25: Закон о воде (изменение № 31), 5785-2025

Закон о воде (Поправка № 31) (חוק המים (תיקון מס' 31)), 5785-2025

Статья 1. Изменение статьи 48

В Законе о воде (חוק המים), 5719-1959 (далее — Основной закон), в статье 48(г), после «по настоящему закону,» добавляется: «суд, рассматривающий дело, вправе постановить, что» и в конце добавляется: «и суд вправе обусловить непринятие указанных мер внесением залога для обеспечения уплаты указанной суммы, по усмотрению суда.»

Статья 2. Изменение статьи 111

В статье 111 Основного закона существующий текст обозначается как «(а)» и после него добавляется:

«(б) Стоимость воды по подпункту (а) для воды, являющейся очищенными стоками, поставляемыми для сельского хозяйства, определяется также следующим образом:

(1) Без учёта затрат на обработку сточных вод до уровня качества, позволяющего сельскохозяйственное орошение без ограничений в соответствии с положениями Ордонанса о здравоохранении (פקודת בריאות העם), 1940;

(2) Без учёта затрат на обработку сточных вод, если бы потребовалось их отведение в реку или море, по обстоятельствам, и они не использовались бы для сельского хозяйства, включая затраты на отведение в реку или море и затраты на дополнительную обработку сточных вод, если это требуется по закону, — и всё при наличии таких затрат.

(в) В данной статье «очищенные стоки» — в значении, определённом в Законе о корпорациях водоснабжения и канализации (חוק תאגידי מים וביוב), 5761-2001, включая очищенные стоки, определённые в лицензии, выданной по статье 23, как вода, источником которой является станция очистки сточных вод района Большого Тель-Авива (ШАФДАН).»

Статья 3. Изменение статьи 112

В статье 112(а) Основного закона вместо «в определённом районе или для определённого вида поставщиков» следует читать: «в определённом районе, для определённого вида поставщиков или в зависимости от предложения различных видов воды в определённом районе»; слова «для определённой цели» — удаляются; и в конце добавляется: «при условии, что каждый тариф отражает стоимость конкретной услуги, без снижения одного тарифа за счёт повышения другого.»

Статья 4. Изменение статьи 112а

В статье 112а(а) Основного закона вместо вводной части до слов «не достиг 3,5%» следует читать: «По истечении 12 месяцев со дня установления тарифов на плату за воду по статье 112 или со дня последнего обновления по данному подпункту тарифы обновляются в соответствии со ставкой изменения определяющей корзины; однако если по истечении шести месяцев со дня установления тарифов или со дня последнего обновления, как указано, ставка изменения определяющей корзины достигла 3,5% или более, тарифы на плату за воду, устанавливаемые по статье 112, обновляются в соответствии со ставкой изменения определяющей корзины, если только Совет Государственного управления не установил иное в правилах по данной статье.»

Статья 5. Добавление статьи 112б

После статьи 112а Основного закона добавляется:

«Особые положения о тарифах на пресную воду для сельского хозяйства» (статья 112б)

(а) Без ущерба для положений статей 111–112а, Совет Государственного управления устанавливает в правилах тарифы на плату за пресную воду, поставляемую для сельского хозяйства, по средней национальной стоимости добычи, производства и транспортировки пресной воды (в данной статье — средняя стоимость); однако в каждом районе, где отсутствует полная альтернатива использованию пресной воды для сельского хозяйства, и до тех пор, пока такая альтернатива отсутствует, Совет Государственного управления устанавливает тарифы в виде процента от средней стоимости, в соответствии с соотношением между предложением воды низшего качества в данном районе и общим потреблением воды для сельского хозяйства в данном районе за период, предшествовавший установлению тарифа, — и всё в порядке, установленном в правилах.

(б) Невзирая на положения подпункта (а), Совет Государственного управления вправе по истечении трёх лет со дня вступления в силу Закона о воде (Поправка № 31) (חוק המים (תיקון מס' 31)), 5785-2025, установить в правилах, с одобрения Комиссии по экономике Кнессета, тарифы в районе, где отсутствует полная альтернатива использованию пресной воды для сельского хозяйства, как указано в подпункте (а), не в виде процента от средней стоимости или не в соответствии с предложением воды низшего качества в районе.

(в) Для целей настоящего закона тарифы, установленные по данной статье, рассматриваются как тарифы, установленные по статье 112.

(г) В данной статье:

«вода низшего качества» — очищенные стоки в значении статьи 111(в) или солоноватая вода;

«пресная вода» и «солоноватая вода» — в значении, определённом в правилах по данной статье, а если не определены в правилах — в порядке, установленном в лицензии, выданной по статье 23.»

Статья 6. Изменение статьи 124тз

В статье 124тз Основного закона после подпункта (д) добавляется:

«(е) Если представитель общественности прекратил свои полномочия в Совете Государственного управления в соответствии с положениями данной статьи, правительство действует для назначения иного представителя общественности вместо него в соответствии с положениями данной статьи в кратчайший возможный срок.»

Статья 7. Изменение статьи 124из

В статье 124из Основного закона:

(1) В подпункте (в), после «решения» добавляется: «Совета»;

(2) После подпункта (в) добавляется:

«(в1) Существование Совета Государственного управления, его полномочия, действительность его решений и действий не нарушаются вследствие прекращения полномочий одного из его членов или вследствие дефекта в его назначении или продолжении полномочий, при условии, что в нём заседает большинство его членов.»

Статья 8. Изменение Закона об административных судах — № 151

В Законе об административных судах (חוק בתי משפט לעניינים מינהליים), 5760-2000, в Первом приложении, в пункте 46:

(1) В заголовке слово «корпораций» — удаляется;

(2) Часть, начинающаяся со слова «решение», обозначается как пункт (1) и после него добавляется:

«(2) Решение управляющего Государственным управлением по статье 48(д) Закона о воде (חוק המים), 5719-1959.»

Статья 9. Первоначальные правила по статье 112б и временное положение

(а) Первоначальные правила по статье 112б Основного закона в редакции настоящего закона устанавливаются не позднее 12 тевета 5786 г. (1 января 2026 г.); в первоначальных правилах Совет Государственного управления по водоснабжению и канализации (далее — Совет управления) установит, среди прочего:

(1) Что для расчёта предложения воды низшего качества учитываются все очищенные стоки в значении статьи 111(в) Основного закона в редакции настоящего закона (далее — очищенные стоки), пригодные для использования, половина доступной солоноватой воды из скважин и двадцать процентов доступной поверхностной солоноватой воды в данном районе;

(2) Районы для целей установления тарифов по указанной статье 112б; если Совет управления решит изменить установленные им районы, и вследствие изменения изменился район, к которому отнесён потребитель, к потребителю применяется тариф, действовавший в районе, к которому он был отнесён до решения об изменении, или тариф, действующий в районе, к которому он отнесён после решения, в зависимости от того, какой выше.

(б) В течение шести лет со дня установления первоначальных правил по подпункту (а) изменение соотношения между ставкой тарифа на пресную воду для сельского хозяйства, установленного по данным правилам, и ставкой предложения воды низшего качества, установленной в правилах, требует одобрения Комиссии по экономике Кнессета; при этом «ставка предложения воды низшего качества» — соотношение между предложением воды низшего качества в районе и общим потреблением воды для сельского хозяйства в данном районе.

Статья 10. Переходные положения

(а) В течение периода, не превышающего пяти лет с 5 тамуза 5785 г. (1 июля 2025 г.), Совет управления будет поэтапно корректировать тарифы на плату за воду, поставляемую для сельского хозяйства, установленные в правилах в их редакции накануне опубликования настоящего закона по статьям 111 и 112 Основного закона, в размерах, которые он установит в правилах, таким образом, чтобы к концу указанного периода тарифы были установлены следующим образом:

(1) Тарифы на плату за воду за очищенные стоки, поставляемые для сельского хозяйства, в соответствии с затратами, установленными в статье 111(б) Основного закона в редакции настоящего закона;

(2) Тарифы на плату за воду за пресную воду, поставляемую для сельского хозяйства, в соответствии с положениями статьи 112б Основного закона в редакции настоящего закона.

(б) Положения подпункта (а) не умаляют положений статьи 112(а1) Основного закона в отношении единых национальных принципов и формул для установления тарифов и способов их обновления, а также положений статьи 112а Основного закона в отношении обновления тарифов на плату за воду.

Статья 11. Реализация генерального плана хозяйства очищенных стоков — Временное положение

(а) В течение десяти лет со дня вступления настоящего закона в силу Государственное управление по водоснабжению и канализации (в данной статье — [текст продолжается]).