Законопроект П/4647/25: Законопроект о признании вклада собак, служивших в силовых структурах, 5785-2025

Законопроект о признании заслуг собак, проходивших службу в силовых структурах, 5785–2025

Тип документа: Законопроект к первому чтению

Публикация: «Ресумот», Законопроекты Кнессета, 11 июня 2025 года, т"ו в сиване 5785 года, № 1138, стр. 290.

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета от имени Комитета по иностранным делам и обороне Кнессета:*

---

Законопроект о признании заслуг собак, проходивших службу в силовых структурах, 5785–2025

Цель

Статья 1. Цель настоящего закона — признать заслуги собак, проходивших службу в силовых структурах, перед безопасностью Израиля, в деле спасения военнослужащих Армии обороны Израиля и охраны общественного порядка, а также обеспечить благополучие таких собак после завершения ими службы — в знак признания их доблести и деятельности при исполнении служебных обязанностей.

Финансирование ветеринарных расходов на содержание собаки

Статья 2.

(а) Владелец собаки, проходившей службу в силовой структуре, имеет право на возмещение расходов из государственного бюджета в части необходимых ветеринарных расходов на лечение своей собаки; в настоящем законе:

«владелец собаки» (בעליו של כלב) — в значении, определённом Законом об урегулировании надзора за собаками, 5763–2002¹, за исключением корпоративного лица;

«силовая структура» (גוף ביטחוני) — одна из следующих организаций: Армия обороны Израиля, Полиция Израиля и Служба тюрем;

«ветеринарные расходы» (הוצאות רפואיות) — включая медицинское страхование.

(б) Возмещение ветеринарных расходов на лечение собаки в соответствии с настоящей Статьёй не превышает 5 000 новых шекелей в год и обусловлено документальным подтверждением фактически произведённых выплат.

Исполнение и Правила

Статья 3. Министр обороны отвечает за исполнение настоящего закона в части, касающейся Армии обороны Израиля; Министр национальной безопасности отвечает за исполнение настоящего закона в части, касающейся Полиции Израиля и Службы тюрем. Каждый из указанных министров вправе в пределах своих полномочий издавать Правила по всему, что связано с исполнением настоящего закона, в том числе относительно порядка подачи заявлений о возмещении ветеринарных расходов и их рассмотрения.

---

Пояснительная записка

В результате террористической атаки организации «Хамас» в день כ"ב в тишрее 5784 года (7 октября 2023 года) и начавшейся вслед за ней войны в полной мере проявились доблесть, мужество, преданность и жертвенность военнослужащих сил безопасности, экстренных служб и спасательных подразделений. Им в этом помогали собаки подразделения «Окец», собаки Полиции Израиля и Службы тюрем.

Эти собаки вместе со своими проводниками находятся в самой гуще боевых действий, рискуя жизнью ради спасения людей, а порой, к сожалению, погибая, защищая жизнь военнослужащих Армии обороны Израиля, сотрудников силовых структур и граждан Израиля.

Ежегодно десятки собак завершают службу в силовых структурах. Этих собак предлагают на усыновление их проводникам, а если это невозможно — частным лицам или некоммерческим организациям.

Настоящий законопроект направлен на признание заслуг собак, проходивших службу в силовых структурах, и на обеспечение их благополучия после завершения службы — в знак признания их доблести и деятельности при исполнении служебных обязанностей.

Кроме того, предложенное регулирование призвано помочь военнослужащим, которые были проводниками собак и берут их к себе после демобилизации из армии, — тем из них, чьё материальное положение не всегда позволяет нести расходы на содержание собаки.

Предлагается установить, что лицо, усыновившее собаку, завершившую службу в силовых структурах, имеет право на возмещение расходов из государственного бюджета в части необходимых ветеринарных расходов на лечение своей собаки. Данное положение распространяется как на владельца собаки, так и на лицо, постоянно содержащее собаку, но не распространяется на корпоративных лиц. Возмещение расходов не превышает 5 000 новых шекелей в год и обусловлено документальным подтверждением фактически произведённых выплат.

Также предлагается уполномочить Министра обороны — применительно к Армии обороны Израиля — и Министра национальной безопасности — применительно к Полиции Израиля и Службе тюрем — издавать Правила по всему, что связано с исполнением предлагаемого закона, в том числе относительно порядка подачи заявлений о возмещении расходов и их рассмотрения.

При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтению Комитет по иностранным делам и обороне Кнессета рассмотрит в том числе следующие вопросы: размер возмещения расходов на содержание собаки, распространение предлагаемого закона на охрану Кнессета, а также снятие ответственности силовых структур за расходы, связанные с дальнейшим уходом за собакой.

По оценке Министерства финансов, бюджетные расходы на реализацию данного законопроекта составят около 4–5 миллионов новых шекелей в год.

Инициаторы: члены Кнессета Моше Песель, Юли-Йоэль Эдельштейн, Ясмин Фридман, Михаэль Мордехай Битон, Ицхак Кройзер.

---

*) Законопроект № п/447/25 (внутренний номер: 2217042); передан в комитет в день י"ד в швате 5785 года (12 февраля 2025 года).

¹ СХ 5763, стр. 21.