Законопроект П/4888/25: Закон о стратегии национальной безопасности, 5785-2025

Закон о стратегии национальной безопасности, 5785–2025*

(Неофициальный текст)

---

Статья 1. Разработка политико-оборонной стратегии

С формированием нового Правительства Совет по национальной безопасности разрабатывает проект политико-оборонной стратегии Государства Израиль в целях продвижения политических и оборонных интересов для укрепления национальной стойкости Государства Израиль.

Статья 2. Проект политико-оборонной стратегии

Проект политико-оборонной стратегии, указанный в Статье 1, отражает базовые предположения относительно политических и оборонных вызовов и возможностей, стоящих перед Государством Израиль; в нём подробно излагаются угрозы и вызовы с их ранжированием, а также средства и способы их преодоления, включая изложение альтернатив к указанным сведениям. Проект включает в себя, в частности, следующее:

(1) Политические и оборонные цели, охватывающие задачи и политические и оборонные интересы, необходимые для обеспечения существования, силы и безопасности Государства Израиль;

(2) Политические и оборонные вызовы, включающие картографирование угроз политико-оборонному положению в годовой и многолетней перспективе, анализ политических и оборонных арен, в том числе внутренней арены, регионального пространства, включая киберпространство информации;

(3) Любую дополнительную информацию, необходимую для разработки политико-оборонной стратегии и её реализации.

Статья 3. Подготовка проекта политико-оборонной стратегии

Совет по национальной безопасности готовит проект политико-оборонной стратегии в соответствии с настоящим Законом по консультации со следующими органами, каждый из которых действует в рамках своих полномочий и обязанностей по закону:

(1) Министерство обороны, Министерство иностранных дел, Министерство национальной безопасности и органы безопасности;

(2) Иные министерства Правительства, которые, по мнению Главы Совета по национальной безопасности, необходимо привлечь к консультации.

Статья 4. Альтернативы компонентам политико-оборонной стратегии

Если один из органов, с которым проводилась консультация согласно Статье 3, запросил представление альтернативы какому-либо компоненту из числа перечисленных в Статье 2(1)–(3), Совет по национальной безопасности включает в проект политико-оборонной стратегии эту альтернативу в том виде, в каком её предложил данный орган, а также мотивированную рекомендацию Совета по национальной безопасности относительно выбранной альтернативы.

Статья 5. Утверждение политико-оборонной стратегии

(а) Правительство утверждает политико-оборонную стратегию в течение пяти месяцев со дня формирования нового Правительства — после того как ему представлен проект политико-оборонной стратегии, разработанный Советом по национальной безопасности, и изложены альтернативы и рекомендации, указанные в Статье 4, органами, их предложившими.

(б) Невзирая на положения части (а), Правительство вправе постановить о делегировании своих полномочий по части (а), полностью или частично, Министерскому комитету по делам национальной безопасности.

Статья 6. Внесение изменений в политико-оборонную стратегию

Правительство или Министерский комитет по делам национальной безопасности — если Правительство делегировало ему свои полномочия согласно Статье 5(б) — вправе вносить изменения в политико-оборонную стратегию; при этом применяются положения настоящего Закона с необходимыми изменениями.

Статья 7. Представление политико-оборонной стратегии Кнессету

После утверждения Правительством или Министерским комитетом по делам национальной безопасности — если Правительство делегировало ему свои полномочия согласно Статье 5(б) — проекта политико-оборонной стратегии, Правительство передаёт его Комитету Кнессета по иностранным делам и обороне (далее — Комитет по иностранным делам и обороне) в течение 14 дней со дня утверждения; Глава Правительства или Глава Совета по национальной безопасности представляет политико-оборонную стратегию перед Комитетом по иностранным делам и обороне на заседании, специально посвящённом данному вопросу.

Статья 8. Секретность и публикация

Политико-оборонная стратегия является секретной, и её публикация запрещена; однако Совет по национальной безопасности публикует в официальном вестнике и на официальном сайте Правительства реферат стратегии — вскоре после её передачи Комитету по иностранным делам и обороне.

Статья 9. Поправка к Закону о Совете по национальной безопасности — № 2

В Законе о Совете по национальной безопасности, 5768–2008, в Статье 2(а):

(1) После пункта (5) добавляется:

«(5а) разрабатывать проект политико-оборонной стратегии по смыслу Закона о стратегии национальной безопасности, 5785–2025;»;

(2) В пункте (6) слова «и многолетней» — исключаются, а после слов «политико-оборонное положение» добавляются слова «применительно к политико-оборонной стратегии, утверждённой в соответствии с Законом о стратегии национальной безопасности, 5785–2025».

---

Биньямин Нетаньяху Глава Правительства

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета