Законопроект П/4888/25: Закон о стратегии национальной безопасности, 5785-2025

Закон о стратегии национальной безопасности, 5785–2025

Реестр законов. Книга законов 11 июня 2025 г. | 15 сивана 5785 г. | Выпуск 3423 | Стр. 660

---

Закон о стратегии национальной безопасности, 5785–2025*

Разработка политико-оборонной стратегии

Статья 1. При формировании нового правительства Штаб национальной безопасности разрабатывает предложение по политико-оборонной стратегии (אסטרטגיה מדינית-ביטחונית — астратегия мединит-битхонит) государства Израиль в целях продвижения политических и оборонных интересов и укрепления национальной устойчивости государства Израиль.

Предложение по политико-оборонной стратегии

Статья 2. Предложение по политико-оборонной стратегии, указанной в Статье 1, касается базовых предположений относительно политических и оборонных вызовов и возможностей, стоящих перед государством Израиль; в нём перечисляются угрозы, вызовы и их ранжирование, а также средства и способы противодействия им, в том числе представление альтернатив к указанному перечню. Предложение включает, в частности, следующее:

(1) политические и оборонные цели и интересы, включающие задачи, политические и оборонные интересы, необходимые для обеспечения существования, мощи и безопасности государства Израиль;

(2) политические и оборонные вызовы, включающие мониторинг угроз политическому и оборонному положению в годовой и многолетней перспективе, анализ политических и оборонных арен, в том числе внутренней арены, пространства, включая информационное киберпространство;

(с) любую иную информацию, необходимую для разработки и реализации политико-оборонной стратегии.

Подготовка предложения по политико-оборонной стратегии

Статья 3. Штаб национальной безопасности подготавливает предложение по политико-оборонной стратегии в соответствии с настоящим Законом в консультации со следующими органами — каждым в соответствии с его полномочиями и функциями по закону:

(1) Министерством обороны, Министерством иностранных дел, Министерством национальной безопасности и силовыми структурами;

(2) иными правительственными министерствами, которые требуются, по мнению начальника Штаба национальной безопасности.

Альтернативы компонентам политико-оборонной стратегии

Статья 4. Если в ходе консультации, указанной в Статье 3, один из органов запросил представить альтернативу компоненту из числа перечисленных в Статье 2(1)–(с), Штаб национальной безопасности включает в предложение по политико-оборонной стратегии предложенную альтернативу и свою мотивированную рекомендацию относительно избранной альтернативы.

Утверждение политико-оборонной стратегии

Статья 5.

(а) Правительство утверждает политико-оборонную стратегию в течение пяти месяцев с момента формирования нового правительства после того, как перед ним было представлено предложение по политико-оборонной стратегии, разработанное Штабом национальной безопасности, а также альтернативы и рекомендации, указанные в Статье 4, посредством органов, их предложивших.

(б) Невзирая на положения подстатьи (а), правительство вправе принять решение о делегировании своих полномочий по подстатье (а), полностью или частично, Кабинету министров по вопросам национальной безопасности.

Внесение изменений в политико-оборонную стратегию

Статья 6. Правительство или Кабинет министров по вопросам национальной безопасности — если правительство делегировало ему свои полномочия в соответствии со Статьёй 5(б) — вправе вносить изменения в политико-оборонную стратегию; при этом применяются положения настоящего Закона с соответствующими изменениями.

Представление политико-оборонной стратегии Кнессету

Статья 7. После того как правительство или Кабинет министров по вопросам национальной безопасности — если правительство делегировало ему свои полномочия в соответствии со Статьёй 5(б) — утвердил предложение по политико-оборонной стратегии, оно представляется в Комитет по иностранным делам и обороне Кнессета (далее — Комитет по иностранным делам и обороне) в течение 14 дней с момента его утверждения. Премьер-министр или начальник Штаба национальной безопасности представляет политико-оборонную стратегию перед Комитетом по иностранным делам и обороне на специально посвящённом этому заседании.

(Принят Кнессетом 14 сивана 5785 г. (10 июня 2025 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Предложениях Кнессета — выпуск 1107 от 19 адара 5785 г. (19 марта 2025 г.), стр. 170.)

---

Секретность и публикация

Статья 8. Политико-оборонная стратегия является секретной, и её публикация запрещена; однако Штаб национальной безопасности публикует в «Расhumot» и на интернет-сайте правительства аннотацию стратегии в ближайшее время после её представления в Комитет по иностранным делам и обороне.

Поправка к Закону о Штабе национальной безопасности — № 2

Статья 9. В Законе о Штабе национальной безопасности, 5768–2008¹, в Статье 2(а):

(1) После пункта (5) добавляется:

«(5а) разрабатывать предложение по политико-оборонной стратегии в значении Закона о стратегии национальной безопасности, 5785–2025²;»

(2) В пункте (6) слова «и многолетней» удаляются, а после слов «политическое и оборонное положение» добавляется «в отношении политико-оборонной стратегии, утверждённой в соответствии с Законом о стратегии национальной безопасности, 5785–2025».

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета

---

* Принят Кнессетом 14 сивана 5785 г. (10 июня 2025 г.) ¹ СЗ 5768, стр. 388; 5776, стр. 122. ² СЗ 5785, стр. 660.