Законопроект П/4960/25: Закон о банковском обслуживании (обслуживание клиента) (изменение № 38), 5785-2025

Закон о банковском деле (обслуживание клиентов) (Поправка № 38), 5785–2025

Статья 1 — Добавление Статьи 52б

В Законе о банковском деле (обслуживание клиентов), 5741–1981¹ (далее — «Основной закон» (החוק העיקרי)), после Статьи 52б добавляется:

---

«Размещение денежных средств в закрытой системе — перенос вкладов

52б2.

(а) В настоящей Статье:

«банк» (בנק) и «банк с малым объёмом деятельности» (בנק בעל היקף פעילות קטן) — по их определению в Статье 52б1(а);

«Почтовый банк» (בנק הדואר) — по его определению в Законе об урегулировании деятельности в сфере платёжных услуг и инициирования платежей, 5783–2023;

«счёт в закрытой системе» (חשבון במערכת סגורה) — счёт физического лица, используемый для хранения и управления денежными вкладами в банке, источником которых является счёт того же физического лица, являющегося владельцем вклада, в другом банке или в Почтовом банке, при условии что хранящиеся на нём денежные средства возвращаются исключительно на счёт, с которого они были переведены;

«клиент» (לקוח) — клиент, являющийся физическим лицом.

(б)

(1) Не умаляя положений Статьи 2(а)(1)(б), банк, не являющийся банком с малым объёмом деятельности, обязан обеспечить клиенту возможность размещения денежных средств в денежном вкладе в израильской валюте посредством счёта в закрытой системе простым и удобным способом, в том числе онлайн; при этом банк действует в соответствии с приказом, изданным Управляющим банком в силу его полномочий по Статье 7 Закона о противодействии отмыванию денег, 5760–2000², применительно к счёту в закрытой системе.

(2) Надзорный орган вправе установить в инструкциях о надлежащем банковском управлении, что положения настоящей Статьи распространяются также на размещение денежных средств в денежном вкладе в иностранной валюте посредством счёта в закрытой системе.

(в) Клиент вправе уполномочить банк, в котором он намерен разместить средства посредством счёта в закрытой системе, в письменной форме на ведение от его имени всех процедур, необходимых для осуществления такого размещения.

(г) Не умаляя положений Статьи 4, банк не вправе действием или бездействием, письменно или устно либо любым иным способом совершать что-либо, представляющее собой применение ненадлежащего влияния на клиента, в любом вопросе, связанном с размещением денежных средств посредством счёта в закрытой системе в другом банке.

(д) Банк, упомянутый в подпункте (б), публикует информацию для общества об услуге по настоящей Статье теми способами, которыми он обычно публикует информацию о своих услугах.

(е) Если банк перестал быть банком с малым объёмом деятельности, положения подпунктов (б) и (д) применяются к нему по истечении шести месяцев с момента, когда он перестал быть таковым; однако надзорный орган вправе по заявлению соответствующего банка установить для него иной срок вместо предусмотренного настоящим подпунктом.»

---

Статья 2 — Поправка к Статье 10

В Основном законе в Статье 10 после «52б1» добавляется «, 52б2».

---

Статья 3 — Поправка к Статье 11а

В Основном законе в Статье 11а(1)(а) после пункта (5) добавляется:

«(6) не обеспечил клиенту возможность размещения денежных средств посредством счёта в закрытой системе в нарушение положений Статьи 52б2(б);

(7) применил ненадлежащее влияние на клиента в нарушение положений Статьи 52б2(г).»

---

Статья 4 — Поправка к Статье 16яа

В Основном законе в Статье 16яа после пункта (4) добавляется:

«(5) число вкладов, размещённых в каждом из банков посредством счёта в закрытой системе по определению в Статье 52б2(а).»

---

Статья 5 — Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу 1 декабря 2025 года (11 кислева 5786).

---

Статья 6 — Отчётность Кнессету — Временное положение

Начиная с 2027 года на протяжении трёх лет надзорный орган по банкам отчитывается перед Комитетом Кнессета по экономике не позднее 31 марта каждого года о реализации положений настоящего Закона и соблюдении их банковскими организациями, включая данные о числе вкладов, размещённых посредством счёта в закрытой системе, и об их общей сумме; в настоящей Статье:

«счёт в закрытой системе» — по определению в Статье 52б2(а) Основного закона в редакции настоящего Закона;

«надзорный орган по банкам» (המפקח על הבנקים) — надзорный орган по банкам, назначенный по Статье 5 Банковского ордонанса, 1941³.

---

Бениямин Нетаниягу Премьер-министр

Бецалель Смотрич Министр финансов

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета

---

Принят Кнессетом 13 мая 2025 года (15 ияра 5785). Законопроект и Пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета № 1099 от 24 февраля 2025 года (26 швата 5785), с. 140.

---

¹ С"х 5741, с. 258; 5784, с. 496. ² С"х 5760, с. 293. ³ Е"р 1941, Доп. 1(а), с. 69 (а), с. 85.