Правительственный законопроект: Закон о правовой помощи (Изменение № 26 и временное положение), 5784-2024

Фоновые материалы: Законопроект о юридической помощи (Поправка № 24 и Временное положение) (юридическая помощь пострадавшим от преступлений), התשפ"ב–2022

Лоббистская организация женщин в Израиле Хабарзель 32, Тель-Авив–Яффо | Тел. 054-4955361 knesset@iwn.org.il | www.iwn.org.il

09/06/2024 (09.06.2024)

---

1. Прежде всего мы хотим приветствовать данный законопроект.

2. Как известно, цель системы юридической помощи состоит в том, чтобы дать возможность экономически или социально уязвимым слоям населения справляться со сложной правовой системой Израиля и реализовывать принадлежащие им права. Посредством предоставления юридического представительства и консультаций система юридической помощи обеспечивает соблюдение принципа равенства сторон в судебных процессах и проведение справедливого судебного разбирательства.

3. Положения Закона о юридической помощи, התשל"ב–1972, и Правил юридической помощи, התשל"ג–1973, регулирующие условия права на юридическую помощь, оставляют многих пострадавших за пределами круга лиц, имеющих право на эту помощь. Это обусловлено жёстким имущественным тестом, не принимающим во внимание сложные жизненные обстоятельства.

4. В их числе — пострадавшие от домашнего насилия. Зачастую, в силу динамики насильственных отношений, жертвы домашнего насилия не располагают самостоятельными финансовыми средствами, которые позволили бы им оплатить юридическое представительство в ходе разбирательств, связанных с расставанием, разводом или иными вопросами личного статуса. В результате жертвы насилия не смогут обеспечить себе юридическое представительство и будут вынуждены либо отказаться от своих прав по закону, либо оставаться в насильственных отношениях.

5. В последние годы требования к праву на юридическую помощь были ужесточены, в особенности в делах, касающихся несовершеннолетних, вследствие чего круг имеющих право на помощь лиц ещё более сузился, а нарушение прав жертв домашнего насилия и их детей возросло. Так, например, лицо, чья заработная плата превышает установленный Правилами о юридической помощи порог всего на 300 новых шекелей, даже при наличии подтверждённого тяжёлого насилия не получит юридической помощи в ходе бракоразводного процесса.

6. С учётом изложенного, в целях обеспечения жертвам домашнего насилия возможности добиваться принадлежащих им прав по вопросам личного статуса, предлагается расширить право на юридическую помощь для данных жертв по всем вопросам личного статуса, включая в том числе имущественные споры между супругами, иски об алиментах на детей и иски об опеке.

7. Как известно, в связи с войной наблюдается тревожный рост случаев домашнего насилия. В особенности в нынешнее время крайне важно оказывать помощь жертвам домашнего насилия — не только в момент выхода из насильственных отношений, но и в сложных судебных процессах, которые ведутся впоследствии. Юридическая помощь жертвам домашнего насилия по всем вопросам личного статуса позволит им реализовать свои права на пути к экономической независимости.

---

С уважением,

Ходая Мояль Лоббистская организация женщин в Израиле

Верэд Бар, адвокат Центр Ракман