Законопроект П/2967/25: Закон о компенсации жертвам терроризма (компенсации в качестве примера), 5784-2024

Законопроект о возмещении ущерба жертвам террора (штрафные убытки), 5784–2024

Дата: 06/03/2024 Внутренний номер: 2201602 Номер ссылки: 2023-001168 Приложение № к-975/а (п/2967/25)

Законопроект ко второму и третьему чтениям

Настоящий законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении в день י"ב ав 5783 (30 июля 2023 года) и был передан в Комитет по иностранным делам и обороне.

Законопроект представляется — без оговорок — ко второму и третьему чтениям в день כ"ו адар алеф 5784 (6 марта 2024 года).

По законопроекту поданы заявки на выступление.

Инициаторы: члены Кнессета Ицхак Пиндрус, Одед Форер, Давид Битан, Моше Саада, Дан Илуз, Авраhам Бецалель, Моше Гафни, Боаз Бисмут, Цви Едидья Сохот, Элиягу Брухи, Моше Рот, Йонатан Мишраки, Эрез Малул, Йинон Азулай, Цвика Фогель, Ицхак Кройзер, Оhад Таль, Йосеф Тайеб, Исраэль Эйхлер, Амит hалеви, Кати Катрин Штрит, Дэнни Данон, Пнина Тамано, Юлия Малиновски, Моше Соломон, Зеэв Элькин, Матан Каhана, Элиягу Равиво, Ариэль Кelnер, Эли Далал, Хануx Дов Малбицки

---

Закон о возмещении ущерба жертвам террора (штрафные убытки), 5784–2024

Статья 1. Определения

В настоящем Законе:

«Закон о пособиях» (חוק התגמולים) — Закон о пособиях пострадавшим от враждебных действий, 5730–1970¹;

«Террористический акт» (מעשה טרור) — как определено в Законе о борьбе с терроризмом, 5776–2016²;

«Спонсор террора» (מתגמל טרור) — лицо, передающее денежные средства в связи с террористическим актом в пользу исполнителя этого акта или его представителей, включая объединение лиц, как зарегистрированное, так и незарегистрированное, а также Палестинскую администрацию, Организацию освобождения Палестины или их представителей;

«Пострадавший» (נפגע) и «член семьи» (בן משפחה) пострадавшего — как определено в Законе о пособиях;

«Штрафные убытки» (פיצויים לדוגמה) — возмещение, не зависящее от размера вреда, в соответствии со Статьёй 2;

«Ордонанс о деликтах» (פקודת הנזיקין) — Ордонанс о деликтах [новая редакция]³;

«Палестинская администрация» (הרשות הפלסטינית) — Совет по определению Чрезвычайных правил (Иудея и Самария — юрисдикция в делах о преступлениях и правовая помощь), 5727–1967⁴, как они продлевались и изменялись законом.

Статья 2. Штрафные убытки

(а) Если в результате террористического акта погиб человек, его наследники имеют право на получение штрафных убытков от исполнителя террористического акта, спонсора террора или лица, ответственность которого установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере десяти миллионов новых шекелей, в дополнение к любому иному возмещению, которое было присуждено, если оно было присуждено, в иске о деликте, поданном в связи с тем же действием.

(б) Если человек пострадал от террористического акта и получил постоянную нетрудоспособность, установленную либо в соответствии с Законом о пособиях, либо в иске о деликте, пострадавший имеет право на получение штрафных убытков от исполнителя террористического акта, спонсора террора или лица, ответственность которого установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере пяти миллионов новых шекелей, в дополнение к любому иному возмещению, которое было присуждено в его пользу в иске о деликте, поданном в связи с тем же действием.

(в) Штрафные убытки, присуждённые в соответствии с подпунктами (а) или (б), не вычитаются из какой-либо суммы, выплачиваемой государством или его учреждением пострадавшему или члену его семьи, в том числе по Закону о пособиях.

(г) (1) Исполнение судебного решения, устанавливающего штрафные убытки в соответствии с настоящим Законом, может быть обращено на любое имущество спонсора террора, включая любое имущество, изъятое или замороженное государством Израиль в соответствии с положениями любого закона.

(2) Исполнение судебного решения, устанавливающего штрафные убытки в соответствии с настоящим Законом, в отношении спонсора террора или лица, ответственность которого установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах, являющегося Палестинской администрацией, не может быть обращено на средства, передаваемые в соответствии с положениями законов об имплементации по определению Закона о замораживании денежных средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с терроризмом из средств, переданных ей правительством Израиля, 5778–2018⁵, за исключением средств, являющихся замороженными средствами в соответствии со Статьёй 4 указанного Закона.

(д) В целях настоящего Закона предполагается, что ответчик является спонсором террора в связи с террористическим актом, повлёкшим смерть или нетрудоспособность в соответствии с подпунктами (а) или (б), если его политика в отношении предоставления вознаграждения в связи с террористическими актами осуществляется путём первичного законодательства, вторичного законодательства или выдачи инструкций о выплате денежных средств для этой цели, — до тех пор, пока спонсор террора не докажет иное.

Статья 3. Ограничение применения Закона о пособиях пострадавшим от враждебных действий

В целях положений Статьи 17(б) Закона о пособиях настоящий Закон не рассматривается как иной закон применительно к определению «возмещение по иному закону» в Статье 36(б) Закона об инвалидах (пособия и реабилитация), 5719–1959 [сводная редакция]⁶ и в Статье 21а Закона о семьях солдат, погибших на войне (пособия и реабилитация), 5710–1950⁷.

Статья 4. Сфера применения

Положения настоящего Закона применяются к иску против исполнителя террористического акта, спонсора террора или лица, ответственность которого установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах в связи с террористическим актом, если срок исковой давности по нему не истёк или он находился на рассмотрении накануне вступления в силу настоящего Закона.

Статья 5. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу в день כ"ד ияр 5784 (1 июня 2024 года).

---

Оговорки и заявки на выступление к Законопроекту о возмещении ущерба жертвам террора (штрафные убытки), 5784–2024

Оговорки

Оговорок нет.

---

Заявки на выступление

Члены Кнессета Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Аммар, Ицхак Пиндрус.

---

¹ СЗ 5730, стр. 126. ² СЗ 5776, стр. 898. ³ Законы государства Израиль, новая редакция 10, стр. 266. ⁴ КТ 5727, стр. 2741; СЗ 5728, стр. 20; 5783, стр. 10. ⁵ СЗ 5778, стр. 732. ⁶ СЗ 5719, стр. 276. ⁷ СЗ 5710, стр. 162.