Законопроект П/2967/25: Закон о компенсации жертвам терроризма (компенсации в качестве примера), 5784-2024

Закон о компенсации жертв терроризма (штрафные убытки), 5784–2024

Реестр. Свод законов 3173, 2 адара-бет 5784, 12 марта 2024 г. Страница 594

---

Статья 1. Определения

В настоящем Законе —

«Закон о компенсациях» (חוק התגמולים) — Закон о компенсациях пострадавшим в результате враждебных действий, 5730–1970¹;

«теракт» (מעשה טרור) — в значении, установленном Законом о борьбе с терроризмом, 5776–2016²;

«вознаградитель террора» (מתגמל טרור) — лицо, переводящее денежные средства в связи с терактом в пользу совершителя теракта или лица, действующего от его имени, включая объединение лиц — зарегистрированное или незарегистрированное, — а также Палестинскую администрацию, Организацию освобождения Палестины или лиц, действующих от их имени;

«пострадавший» (נפגע) и «член семьи» (בן משפחה) пострадавшего — в значениях, установленных Законом о компенсациях;

«штрафные убытки» (פיצויים לדוגמה) — убытки, не зависящие от реального ущерба, как указано в Статье 2;

«Ордонанс о деликтах» (פקודת הנזיקין) — Ордонанс о деликтах [новая редакция];

«Палестинская администрация» (הרשות הפלסטינית) — Совет в значении, установленном Чрезвычайными правилами (Иудея и Самария — юрисдикция в уголовных делах и правовая помощь), 5727–1967⁴, в редакции, действующей с учётом продления их действия и поправок к ним.

---

Статья 2. Штрафные убытки

(а) Если теракт повлёк смерть человека, его наследники имеют право на штрафные убытки от совершителя теракта, от вознаградителя террора или от лица, чья ответственность установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере десяти миллионов новых шекелей, в дополнение к любой иной компенсации, присуждённой в деликтном иске, поданном в связи с данным терактом, если таковая была присуждена.

(б) Если человек пострадал в результате теракта и ему была причинена постоянная нетрудоспособность — установленная в соответствии с Законом о компенсациях или в результате деликтного иска, — пострадавший имеет право на штрафные убытки от совершителя теракта, от вознаградителя террора или от лица, чья ответственность установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере пяти миллионов новых шекелей, в дополнение к любой иной компенсации, присуждённой в его пользу в деликтном иске, поданном в связи с данным терактом, если таковая была присуждена.

(в) Из любой суммы штрафных убытков, присуждённых в соответствии с подпунктом (а) или (б), не производятся вычеты каких-либо сумм, выплаченных государством или его учреждениями пострадавшему или члену его семьи, в том числе по Закону о компенсациях.

(г) (1) Взыскание судебного решения, которым присуждены штрафные убытки по настоящему Закону, может быть обращено на любое имущество вознаградителя террора, в том числе на любое имущество, изъятое или замороженное Государством Израиль в соответствии с предписаниями любого закона.

(2) Взыскание судебного решения, которым присуждены штрафные убытки по настоящему Закону, с вознаградителя террора или лица, чья ответственность установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах и который является Палестинской администрацией, не производится из средств, передаваемых в соответствии с законами об исполнении, указанными в Законе о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с терроризмом, переводимых ей от правительства Израиля, 5778–2018⁵, за исключением средств, являющихся замороженными средствами по Статье 4 указанного Закона.

(д) Для целей настоящего Закона устанавливается презумпция того, что ответчик является вознаградителем террора за теракт, повлёкший смерть или нетрудоспособность в соответствии с подпунктом (а) или (б), если его политика в отношении предоставления вознаграждения в связи с терактами осуществляется посредством первичного законодательства, вторичного законодательства или инструкций о выплате денежных средств в данных целях, — пока вознаградитель террора не докажет обратного.

---

Статья 3. Ограничение применения Закона о компенсациях пострадавшим в результате враждебных действий

Для целей Статьи 1(б) Закона о компенсациях настоящий Закон не рассматривается как «иной закон» в значении определения «компенсация по иному закону», содержащегося в Статье 6(б) Закона о нетрудоспособных (компенсации и реабилитация), 5719–1959⁶ [консолидированная версия], и в Статье 21а Закона о семьях военнослужащих, погибших на войне (компенсации и реабилитация), 5710–1950.

---

Статья 4. Сфера применения

Положения настоящего Закона применяются к иску против совершителя теракта, вознаградителя террора или лица, чья ответственность установлена в соответствии со Статьями 12–14 Ордонанса о деликтах в связи с терактом, срок исковой давности по которому не истёк или дело по которому находилось на рассмотрении накануне вступления настоящего Закона в силу.

---

Статья 5. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу 24 ияра 5784 (1 июня 2024 г.).

---

Биньямин Нетаньяху, Председатель правительства

Ицхак Герцог, Президент государства

Амир Охана, Председатель Кнессета

---

Принят Кнессетом 1 адара-бет 5784 (11 марта 2024 г.); законопроект и пояснительная записка опубликованы в Предложениях законов Кнессета — 959, от 29 тамуза 5783 (18 июля 2023 г.), стр. 142.

---

¹ с.х. 5730, стр. 126. ² с.х. 5776, стр. 898. ³ Законы Государства Израиль, новая редакция, 10, стр. 266. ⁴ к.т. 5727, стр. 241; с.х. 5728, стр. 20; 5783, стр. 10. ⁵ с.х. 5778, стр. 2. ⁶ с.х. 5719, стр. 62. ⁷ с.х. 5710, стр. 162.