Законопроект П/2967/25: Закон о компенсации жертвам терроризма (компенсации в качестве примера), 5784-2024

Закон о компенсации жертвам терроризма (штрафные убытки), 5784–2024

Статья 1. Определения

В настоящем Законе:

«Закон о компенсациях» («חוק התגמולים») — Закон о компенсациях пострадавшим от враждебных действий, 5730–1970;

«Террористический акт» («מעשה טרור») — как определено в Законе о борьбе с терроризмом, 5776–2016;

«Спонсор терроризма» («מתגמל טרור») — лицо, переводящее денежные средства в связи с террористическим актом в пользу исполнителя террористического акта или от его имени, включая объединение лиц, независимо от того, являются ли они юридически оформленным образованием или нет, а также Палестинскую администрацию, Организацию освобождения Палестины или лиц, действующих от их имени;

«Пострадавший» («נפגע») и «член семьи пострадавшего» («בן משפחה») — как определено в Законе о компенсациях;

«Штрафные убытки» («פיצויים לדוגמה») — убытки, не зависящие от реального ущерба, как указано в Статье 2;

«Ордонанс о деликтах» («פקודת הנזיקין») — Ордонанс о деликтах [новая редакция];

«Палестинская администрация» («הרשות הפלסטינית») — Совет, как определено в Чрезвычайных правилах (Иудея и Самария — юрисдикция по уголовным делам и правовая помощь), 5727–1967, с изменениями и дополнениями, вносимыми законом от времени до времени.

Статья 2. Штрафные убытки

(а) Если террористический акт повлёк гибель человека, его наследники вправе потребовать штрафные убытки с исполнителя террористического акта, спонсора терроризма или лица, ответственность которого установлена согласно Статьям 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере десяти миллионов новых шекелей, помимо любой иной компенсации, присуждённой, если была присуждена, по иску о возмещении вреда, поданному в связи с тем же деянием.

(б) Если в результате террористического акта лицо получило травму и ему установлена стойкая утрата трудоспособности — будь то в соответствии с Законом о компенсациях или по иску о возмещении вреда — пострадавший вправе потребовать штрафные убытки с исполнителя террористического акта, спонсора терроризма или лица, ответственность которого установлена согласно Статьям 12–14 Ордонанса о деликтах, в размере пяти миллионов новых шекелей, помимо любой иной компенсации, присуждённой в его пользу, если была присуждена, по иску о возмещении вреда, поданному в связи с тем же деянием.

(в) Штрафные убытки, присуждённые по подпункту (а) или (б), не подлежат вычету из каких-либо сумм, выплачиваемых государством или его учреждениями пострадавшему или члену его семьи, в том числе по Закону о компенсациях.

(г)

(1) Исполнение судебного решения о штрафных убытках по настоящему Закону может быть обращено на любое имущество спонсора терроризма, включая любое имущество, изъятое или замороженное государством Израиль в соответствии с положениями любого закона.

(2) Исполнение судебного решения о штрафных убытках по настоящему Закону в отношении спонсора терроризма или лица, ответственность которого установлена согласно Статьям 12–14 Ордонанса о деликтах и которое является Палестинской администрацией, не может быть обращено на средства, передаваемые в соответствии с положениями законов об исполнении, определёнными в Законе о замораживании средств, выплаченных Палестинской администрацией в связи с терроризмом из средств, переводимых ей правительством Израиля, 5778–2018, за исключением средств, являющихся замороженными средствами по Статье 4 указанного Закона.

(д) Для целей настоящего Закона ответчик презюмируется спонсором терроризма в связи с террористическим актом, повлёкшим смерть или утрату трудоспособности по подпункту (а) или (б), если его политика в части предоставления вознаграждения в связи с террористическими актами реализуется посредством первичного законодательства, вторичного законодательства или выдачи инструкций по выплате денежных средств в этих целях — до тех пор, пока спонсор терроризма не докажет иного.

Статья 3. Ограничение действия Закона о компенсациях пострадавшим от враждебных действий

Для целей Статьи 17(б) Закона о компенсациях настоящий Закон не рассматривается как иной закон для целей определения «компенсации по иному закону» в Статье 36(б) Закона об инвалидах (компенсации и реабилитация), 5719–1959 [сводная редакция], и в Статье 21а Закона о семьях военнослужащих, погибших в сражениях (компенсации и реабилитация), 5710–1950.

Статья 4. Сфера применения

Положения настоящего Закона применяются к иску против исполнителя террористического акта, спонсора терроризма или лица, ответственность которого установлена согласно Статьям 12–14 Ордонанса о деликтах в связи с террористическим актом, по которому не истёк срок исковой давности или который находился на рассмотрении суда накануне вступления настоящего Закона в силу.

Статья 5. Вступление в силу

Настоящий Закон вступает в силу 24 ияра 5784 г. (1 июня 2024 г.).

---

Биньямин Нетаньяху Премьер-министр

Ицхак Герцог Президент государства

Амир Охана Председатель Кнессета