Правительственный законопроект: Уголовный кодекс (изменение № 133 – временное положение) (изменение № 2), 5783-2023

Законопроект Уголовного кодекса (Поправка № 133 – Временное положение), 5783-2023 – Сводный текст

Глава 1: Отбывание наказания в виде общественных работ

Определения (Поправка № 21) 5747-1987
51א. В данной главе –
«уполномоченный» (הממונה) — уполномоченный по общественным работам, назначенный в соответствии со статьей 51יא;
(Поправка № 102) 5770-2009
«общественные работы» (עבודת משק) — (исключено);
(Поправка № 102) 5770-2009
«общественная работа» (עבודה ציבורית) — (исключено);
(Поправка № 102) 5770-2009
«общественные работы» (עבודת שירות) — работа вне стен тюрьмы, которая осуществляется в интересах общества, в учреждении государства или в другом органе или типах органов, определенных министром внутренних дел;
(Поправка № 102) 5770-2009
«работник службы» (עובד שירות) — лицо, осужденное к наказанию в виде общественных работ с момента, установленного для начала выполнения общественных работ.
Отбывание наказания в виде общественных работ (Поправка № 21) 5747-1987 (Поправка № 102) 5770-2009 (Поправка № 133 – Временное положение) 5778-2018
51ב. (а) Суд, назначивший обвиняемому реальное лишение свободы на срок, не превышающий шести месяцев, может решить в приговоре, что осужденный будет отбывать наказание, полностью или частично, в виде общественных работ; если суд установил, что часть наказания будет отбыта в виде общественных работ, осужденный будет отбывать указанную часть наказания по истечении срока реального лишения свободы, если суд не установил иное.

(Поправка № 102) 5770-2009
(б) Суд не примет решение, как указано в подпункте (а), что обвиняемый будет отбывать наказание, полностью или частично, в виде общественных работ, если не выполняются все следующие условия:
(1) Суд получил до вынесения приговора заключение от уполномоченного (в данной главе – заключение уполномоченного) о пригодности обвиняемого для общественных работ, а также о возможности его размещения на этих работах и о том, какую работу обвиняемый может выполнять и в каких условиях она будет осуществляться;
(2) Обвиняемый согласился отбывать наказание в виде общественных работ в соответствии с условиями, установленными в заключении уполномоченного.
(Поправка № 102) 5770-2009
(б1) В заключении уполномоченного будут указаны следующие данные:
(1) Пригодность, непригодность или ограничения по пригодности обвиняемого для выполнения наказания в виде общественных работ, учитывая наличие разумного основания для опасений за здоровье или жизнь человека, включая самого обвиняемого, если он будет отбывать наказание в виде общественных работ; установление непригодности или ограничений по пригодности обвиняемого будет основываться на заключении, полученном уполномоченным, если таковое было получено, от полицейского офицера, уполномоченного начальником отдела расследований и разведки полиции Израиля, работника службы общей безопасности, уполномоченного начальником отдела расследований службы общей безопасности, или офицера службы тюрем, уполномоченного начальником отдела разведки службы тюрем, в зависимости от ситуации;
(2) Возможность размещения или невозможность размещения обвиняемого на общественных работах, соответствующих его состоянию здоровья и ограничениям, если таковые имеются, его способности быть занятым в типах рабочих мест, где можно трудоустроить работника службы, и его способности соответствовать необходимым часам работы и рабочим процедурам, принятым в указанных типах рабочих мест;
Для этого уполномоченный может основываться на следующих данных:
(а) Преступление, за которое обвиняемый был осужден;
(б) Предыдущие осуждения обвиняемого;
(Поправка № 112) 5771-2011
(г) Заключение от лечебного учреждения по делу обвиняемого, если таковое было предоставлено, включая – если был составлен отчет офицера пробации в связи с процессом, в котором было запрошено заключение уполномоченного – резюме и рекомендации отчета, и если была подготовлена оценка опасности в соответствии с Законом о защите общества от совершения сексуальных преступлений, 5766-2006 – краткое содержание актуальной оценки;
(Поправка № 112) 5771-2011
(д) Указ о контроле в соответствии с Законом о защите общества от совершения сексуальных преступлений, 5766-2006, и указ в соответствии с Законом о ограничениях на возвращение преступника сексуального характера в окружение жертвы преступления, 5765-2004, если такие были выданы в отношении обвиняемого;
(е) Оценки, сделанные ранее по поводу выполнения общественных работ обвиняемым;
(ж) Состояние здоровья обвиняемого и его ограничения, если таковые имеются, включая заключение от лечебного учреждения по этому вопросу.
(Поправка № 102) 5770-2009
(б2) Для размещения обвиняемого на определенном типе общественных работ, учитывая наличие ограничений по размещению, уполномоченный может основываться на информации, указанной в подпункте (б1)(2)(а) до (ו), и на информации о прошлом обвиняемого; однако информация, не указанная в подпункте (б1)(2), не будет представлена суду и не будет служить основанием для отказа в размещении обвиняемого на общественных работах.
(Поправка № 102) 5770-2009
(б3) Если уполномоченный не нашел подходящее место для размещения обвиняемого на общественных работах, учитывая информацию, указанную в подпункте (б1)(2)(а) до (ו), он уведомит об этом суд и подробно изложит действия, предпринятые для поиска подходящего места, и когда ожидается освобождение подходящего места для размещения обвиняемого, учитывая указанную информацию.
(Поправка № 102) 5770-2009
(б4) (1) Суд может приказать уполномоченному представить ему информацию, указанную в подпункте (б1)(1), на основании которой основано заключение уполномоченного, которая является конфиденциальной по закону или раскрытие которой обвиняемому или его представителю может, по мнению уполномоченного, нанести ущерб безопасности государства или затронуть важный общественный интерес (в данной главе – конфиденциальная информация);
(2) По просьбе обвиняемого или его представителя суд прикажет уполномоченному разрешить обвиняемому ознакомиться с информацией, на основании которой основано заключение уполномоченного в отношении него; если информация, на основании которой основано заключение, является конфиденциальной и суд установит, что интерес в нераскрытии информации превышает необходимость раскрытия ее для достижения справедливости, он не прикажет обвиняемому ознакомиться с указанной информацией и прикажет уполномоченному передать обвиняемому краткое содержание или детали конфиденциальной информации, насколько это возможно без ущерба для безопасности государства или важного общественного интереса;
(3) Суд может ознакомиться с конфиденциальной информацией даже без присутствия обвиняемого и его представителя и без раскрытия ее содержания, если только обвиняемый не возражает против ознакомления суда с конфиденциальной информацией; такое возражение будет считаться отказом от согласия обвиняемого на отбывание наказания в виде общественных работ;
(4) Если суд приказал уполномоченному разрешить обвиняемому ознакомиться с конфиденциальной информацией, генеральный прокурор может подать жалобу против раскрытия информации; до принятия решения по жалобе информация не будет раскрыта;
(5) Для принятия решения только по вопросу пригодности обвиняемого для общественных работ суд может также учитывать конфиденциальную информацию, представленную ему в соответствии с данным подпунктом.
(г) Суд может установить условия для общественных работ.

      (д) Для целей данной статьи срок реального лишения свободы будет рассчитываться следующим образом:  

(1) Пересекающиеся сроки лишения свободы — по более длительному сроку;
(2) Суммирующиеся сроки лишения свободы — по общей сумме сроков.
Общественные работы (Поправка № 21) 5747-1987 (Поправка № 102) 5770-2009
51ג. (а) Если суд назначил наказание в виде общественных работ, общественные работы начнутся в день, установленный судом, с учетом рекомендации уполномоченного, но не позднее месяца с момента вынесения приговора, если суд не приказал начать общественные работы в более поздний срок; если суд установил, что осужденный будет отбывать только часть срока лишения свободы в виде общественных работ, общественные работы начнутся на следующий день после окончания срока реального лишения свободы; данное положение не умаляет полномочий суда в соответствии со статьей 87.
(Поправка № 62) 5761-2000 (Поправка № 92) 5767-2007 (Поправка № 133 – Временное положение) 5778-2018
(б) Статьи 2 и 3 Закона о условно-досрочном освобождении, 5761-2001 (в данном подпункте – Закон о условно-досрочном освобождении) не применяются к тем, в отношении кого суд решил, что они будут отбывать наказание в виде общественных работ, однако если данное решение касается только части срока лишения свободы, назначенного им, и остаток срока лишения свободы в соответствии с решением превышает три месяца, или если выполнение общественных работ было приостановлено в соответствии с положениями статей 51ט или 51י и остаток срока лишения свободы, который осужденный должен отбыть в результате этой приостановки, превышает три месяца, статьи 2 и 3 Закона о условно-досрочном освобождении будут применяться к остаткам указанных сроков лишения свободы.
(Поправка № 133 – Временное положение) 5778-2018
(г) Общественные работы будут находиться под контролем инспектора, назначенного уполномоченным (далее – инспектор), и инспектор может привлекать других для этой цели; для каждого работника службы, которому назначены общественные работы на срок более шести месяцев, будет составлена программа сопровождения и реабилитации офицером пробации, если только офицер пробации не установит, что такая программа не требуется.
(Поправка № 102) 5770-2009
(д) Уполномоченный или старший охранник, как определено в Законе о тюрьмах [новая редакция], 5731-1971 (далее – Закон о тюрьмах), который является координатором общественных работ, назначенным уполномоченным (в данной главе – районный координатор общественных работ), может перевести работника службы на другое рабочее место по разумным причинам.
(Поправка № 102) 5770-2009
51ד. (отменен).
Условия общественных работ (Поправка № 21) 5747-1987 (Поправка № 102) 5770-2009
51ה. Работник службы не будет получать зарплату и не будет считаться работником того, для кого или через кого он выполняет службу, за исключением вопросов уголовного права, трудового законодательства и ответственности за ущерб в отношении данного работника службы.

Срок выполнения общественных работ (Поправка № 102) 5770-2009
51ו. (а) Срок выполнения общественных работ будет таким, как установил суд в приговоре (в данной главе – срок выполнения общественных работ), и осужденный будет выполнять общественные работы в течение указанного срока непрерывно, в соответствии с положениями данной статьи.
(б) Рабочая неделя работника службы будет состоять из пяти рабочих дней; количество рабочих часов в день работы работника службы будет восемь с половиной часов подряд, однако суд или уполномоченный могут, в исключительных случаях из-за особых обстоятельств обвиняемого или в соответствии с практикой на месте выполнения общественных работ, разрешить выполнение общественных работ с меньшим количеством рабочих часов в день, при условии, что оно не будет менее шести часов работы в день.
(г) Работник службы не будет работать в день отдыха, как это определено в статье 18א(א) Закона о порядке управления и правосудия, 5708-1948, в дни отдыха, установленные законом, а также в один дополнительный день в течение недели, который будет установлен уполномоченным в соответствии с практикой на месте выполнения общественных работ и в соответствии с потребностями указанного рабочего места; дни, указанные в данном подпункте, будут включены в срок выполнения общественных работ.
Приостановка выполнения общественных работ (Поправка № 21) 5747-1987 (Поправка № 102) 5770-2009

51ז. (а) По окончании работы на месте выполнения общественных работ уполномоченный или районный координатор общественных работ без промедления переведет работника службы на общественные работы в другое место.

(Поправка № 102) 5770-2009
(б) Работник службы должен без промедления уведомить уполномоченного о любом прекращении работы или отсутствии на ней.
(Поправка № 102) 5770-2009
(г) Работник службы не будет отсутствовать на работе без разрешения уполномоченного, районного координатора общественных работ или инспектора, а если отсутствует по медицинским причинам – также с разрешения врача; разрешение будет выдано в соответствии с правилами, установленными министром внутренних дел в правилах.
(Поправка № 102) 5770-2009
(д) Период приостановки выполнения общественных работ и дни отсутствия работника службы в соответствии с данной статьей не будут включены в количество дней выполнения общественных работ, за исключением отсутствия по медицинским причинам в результате несчастного случая на работе, произошедшего в рамках выполнения общественных работ и на месте выполнения общественных работ.
Обязанности работника службы (Поправка № 102) 5770-2009
51ח. (а) Работник службы должен выполнять назначенные ему общественные работы и подчиняться правилам и указаниям, установленным уполномоченным, районным координатором общественных работ и инспектором, в зависимости от ситуации, во всем, что касается выполнения общественных работ.
(б) Работник службы должен уведомить уполномоченного о своем постоянном адресе проживания, а также уведомить уполномоченного о любом изменении указанного адреса проживания в течение 48 часов с момента изменения.
Запрет на выезд за границу для работника службы (Поправка № 116) 5772-2012
51ח1. Работник службы не будет выезжать за границу в течение срока выполнения общественных работ, кроме как с разрешения уполномоченного.

Административная приостановка выполнения общественных работ (Поправка № 21) 5747-1987 (Поправка № 102) 5770-2009
51ט. (а) Комиссар тюрем или офицер в звании капитана, уполномоченный им, может, после того как предоставит работнику службы возможность изложить свои доводы перед ним или перед старшим охранником, как определено в Законе о тюрьмах, уполномоченным комиссаром, решить, что работа работника службы не начнется или будет приостановлена, и что он будет отбывать свое наказание или остаток наказания в тюрьме, в зависимости от ситуации, если он увидит, что у работника службы имеется одно из следующих оснований:
(Поправка № 102) 5770-2009
(1) Он не явился для начала выполнения общественных работ или отсутствовал на работе без разрешения уполномоченного, районного координатора общественных работ, инспектора или врача;
(Поправка № 102) 5770-2009
(2) Он не выполняет должным образом возложенные на него задачи или его поведение на работе не удовлетворительное;
(3) Он нарушил условия выполнения общественных работ, установленные судом в соответствии со статьей 51ב(г);
(Поправка № 102) 5770-2009
(4) Он не подчиняется указанию уполномоченного, районного координатора общественных работ или инспектора или не выполняет обязанность, возложенную на него в соответствии с данной главой;
(Поправка № 102) 5770-2009
(5) Он находится под арестом или освобожден под залог на условиях, не позволяющих ему явиться для продолжения выполнения общественных работ;
(Поправка № 102) 5770-2009
(6) Он скрыл информацию или предоставил ложную информацию, которая имеет значение для определения его пригодности для выполнения общественных работ или размещения на них.
(Поправка № 102) 5770-2009

      (а1) Про