Правительственный законопроект: Закон о проведении заседаний с использованием видеосвязи с участием задержанных и заключенных (Временное положение - Железные мечи), 5784-2023

Закон о проведении заседаний посредством видеоконференцсвязи с участием задержанных, заключённых и содержащихся под стражей (временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023

Законопроект от имени правительства

---

Глава А. Определения

«Заключённый» — по определению Указа о тюрьмах, за исключением задержанного и содержащегося под стражей;

«Задержанный» — лицо, содержащееся под стражей в соответствии с решением суда или иным основанием, предусмотренным законом;

«Содержащийся» — лицо, содержащееся в учреждении закрытого типа по закону;

«Видеоконференцсвязь» — аудиовизуальные средства связи, обеспечивающие прямую и непрерывную передачу изображения и звука между участниками из различных местоположений;

«Учреждение содержания» — место содержания задержанных, заключённых или иных лиц под стражей;

«Особая ситуация с безопасностью» — ситуация, в связи с которой объявлено особое положение в тылу, 22 тишрея 5784 (7 октября 2023 г.).

Глава Б. Проведение судебных заседаний по видеоконференцсвязи

Статья 2. Полномочия суда

(а) В период действия закона суд вправе распорядиться о проведении судебного заседания с участием задержанного, заключённого или содержащегося под стражей посредством видеоконференцсвязи, при этом лицо находится в учреждении содержания.

(б) Суд принимает решение с учётом: характера и этапа разбирательства; возможности обеспечения прав участника; условий безопасности; технической доступности; позиции сторон.

(в) Заседание не проводится посредством видеоконференцсвязи в следующих случаях:

1. Первая явка задержанного перед судьёй;
2. Продление задержания несовершеннолетнего;
3. Вынесение приговора;
4. Иные случаи по определению Председателя Верховного суда.

Статья 3. Обеспечение прав

При проведении заседания суд обязан обеспечить:

1. Конфиденциальную связь между задержанным и его адвокатом до, во время и после заседания;
2. Возможность задержанного видеть и слышать всех участников;
3. Качество связи, обеспечивающее полноценное участие.

Статья 4. Конфиденциальная связь с адвокатом

Перед заседанием и в ходе перерывов задержанному обеспечивается возможность конфиденциальной связи с адвокатом посредством отдельного защищённого канала связи.

Статья 5. Технические требования

Министр юстиции, по согласованию с министром национальной безопасности, устанавливает в подзаконных актах технические требования к оборудованию видеоконференцсвязи.

Глава Г. Различные положения

Статья 6. Срок действия

Настоящий закон действует в течение периода особой ситуации с безопасностью и трёх месяцев после её окончания. Министр юстиции вправе продлить срок действия, с одобрения Комитета по конституции, на дополнительные периоды не более трёх месяцев каждый.

Статья 7. Отчётность

Министр юстиции представляет Комитету по конституции ежеквартальный отчёт о применении закона, включая данные о количестве заседаний, проведённых по видеоконференцсвязи, и о поступивших жалобах.

---

Пояснительная записка

Законопроект вызван особой ситуацией с безопасностью, возникшей 7 октября 2023 г. Массовое задержание подозреваемых в связи с военными действиями создало значительную нагрузку на систему перевозки задержанных и обеспечения безопасности их доставки в суды. Проведение заседаний по видеоконференцсвязи призвано обеспечить продолжение судебного контроля за задержаниями при сохранении безопасности.

[Перевод сокращён]