Законопроект П/4592/25: Закон о планировании и строительстве (Изменение № 162 - временное положение), 5785-2025

Законопроект о планировании и строительстве (Поправка № 162 — Временное положение), 5785–2025

Тип: Законопроект ко второму и третьему чтению Внутренний номер: 2217182 Номер ссылки: 2025-000908 Приложение № к-1122/а (п/4592/25)

Настоящий законопроект рассматривался в Кнессете в первом чтении 21 ияра 5785 года (19 мая 2025 г.) и был передан в Комитет по внутренним делам и охране окружающей среды.

Законопроект представляется — с возражениями — ко второму и третьему чтению 15 сивана 5785 года (11 июня 2025 г.).

По законопроекту поданы заявки на право выступления.

Инициатор: депутат Ариэль Клайнер

---

Законопроект ко второму и третьему чтению

Внутренний номер: 2217182 Номер ссылки: 2025-000908 Приложение № к-1122/а (п/4592/25)

Закон о планировании и строительстве (Поправка № 162 — Временное положение), 5785–2025

Поправка к Статье 62а — Временное положение

Статья 1. В течение пяти лет со дня опубликования настоящего Закона (далее — период действия Временного положения) Закон о планировании и строительстве, 5725–1965¹ (далее — Основной закон) читается таким образом, что в Статье 62а:

(1) В подпункте (а), после пункта (25) добавляется:

«(26) Изменение целевого назначения земли в пределах существующего населённого пункта, находящегося в границах регионального совета Северного или Южного округа, под землю, предназначенную для жилья и использования, необходимого преимущественно и непосредственно для добавления жилых единиц, включая публичные нужды (в настоящем пункте — сопутствующие жилые нужды), а также увеличение общей площади, разрешённой для жилищного строительства или для сопутствующих жилых нужд, на участках, предназначенных для жилья или целевое назначение которых было изменено согласно настоящему пункту (в настоящем пункте — общая площадь), при условии соблюдения всех нижеследующих требований:

(а) На территорию плана распространяется комплексный план; однако в течение 30 месяцев со дня вступления в силу Закона о планировании и строительстве (Поправка № 216 — Временное положение), 5785–2025², настоящий подпункт читается так, что в конце добавляется: «или получено заключение районного планировщика, поддерживающее продвижение предлагаемого плана до его депонирования, а если после прохождения процедуры согласно Статье 106(б) было принято решение об изменении предлагаемого плана — также до его утверждения; если мотивированное заключение районного планировщика не было передано в течение 60 дней с момента обращения местного комитета за его получением, считается, что заключение, поддерживающее продвижение плана, было получено;»;

(б) План распространяется на территорию, предназначенную для застройки согласно районскому генеральному плану, если таковой установлен;

(в) Площадь земли, целевое назначение которой изменяется согласно настоящему пункту, не превышает 20 дунамов в каждом населённом пункте;

(г) Общая площадь, добавляемая согласно настоящему пункту, не превышает 5 000 кв. м в каждом населённом пункте;

(д) (1) Число жилых единиц, добавляемых согласно настоящему пункту, не превышает 40 новых единиц в каждом населённом пункте, и в плане закрепляется, что не менее 30% из них составляют малогабаритные квартиры с общей площадью застройки не более 80 кв. м.

(2) Невзирая на сказанное в подпункте (1), местный комитет вправе мотивированным решением утвердить план, даже если доля малогабаритных квартир в нём составляет менее 30%, если с учётом особенностей населённого пункта, на территорию которого распространяется план, или ввиду наличия достаточного запаса малогабаритных квартир отсутствует необходимость или основания для выделения земли под такие квартиры.

(3) Невзирая на сказанное в подпунктах (1) и (2), если государственный генеральный план устанавливает иные положения в отношении малогабаритных квартир на территории населённого пункта в региональном совете, применяются положения государственного генерального плана.»;

(2) В подпункте (а1), после пункта (14) добавляется:

«(15) Изменение целевого назначения и увеличение общей разрешённой площади застройки в соответствии с положениями пункта (26) подпункта (а), за исключением его подпункта (а).»;

(3) В подпункте (д)(1), вместо «(17) и (18)(б)» добавляется «(17), (18)(б) и (26)».

Переходные положения

Статья 2.

(а) Для плана, поданного в плановый орган накануне дня вступления настоящего Закона в силу (далее — день вступления в силу), компетенция в отношении которого была предоставлена районному комитету по планированию и строительству (далее — районный комитет), и который согласно положениям Основного закона в редакции настоящего Закона находится в компетенции местного комитета по планированию и строительству (далее — местный комитет), применяются следующие положения:

(1) Если районный комитет депонировал план до дня вступления в силу — компетенция в отношении данного плана остаётся за этим комитетом;

(2) Если в день вступления в силу районный комитет ещё не депонировал план — он передаёт рассмотрение плана в местный комитет, который продолжает рассматривать план с того же этапа.

(б) Если в период действия Временного положения местный комитет принял решение о депонировании плана, компетенция в отношении которого была предоставлена данному комитету согласно положениям Основного закона в редакции настоящего Закона, компетенция в отношении данного плана остаётся за этим комитетом также после окончания периода действия Временного положения.

---

Возражения и заявки на право выступления

к Законопроекту о планировании и строительстве (Поправка № 162 — Временное положение), 5785–2025

Примечание: если будет принято возражение, требующее этого, прочие положения Закона будут перенумерованы и ссылки на них исправлены соответственно.

Группа «Еш Атид» — депутаты:

Яир Лапид, Меир Коэн, Карин Эльхарар, Мирав Коэн, Элазар Штерн, Мики Леви, Мирав Бен-Ари, Рам Бен-Барак, Йоав Сегалович, Боаз Топоровски, Михаль Шир Сегман, Юрай Лахав Херцану, Владимир Беляк, Рон Кац, Мати Царфати-Гаркави, Татьяна Мазарски, Ясмин Фридман, Деби Битон, Моше Тур-Паз, Симон Давидсон, Наор Шири, Шели Таль-Мирон, Ярон Леви.

Возражения

К Статье 1

Группа «Еш Атид» предлагает:

1. В преамбуле вместо «пяти лет» — «четыре года».

2. В пункте (1), в предлагаемом пункте (26)(а), вместо фрагмента, начинающегося со слов «на территорию плана распространяется комплексный план» до слов «добавляется», — «получено».

3. В пункте (1), в предлагаемом пункте (26)(а), вместо «60 дней» — «90 дней».

4. В пункте (1), в предлагаемом пункте (26)(б), после «в районском генеральном плане» добавить «или в местном генеральном плане, или в детальном плане».

5. В пункте (1), в предлагаемом пункте (26)(д), после «мотивированным решением» добавить «основанным на данных и конкретных сведениях».

6. В пункте (1), в предлагаемом пункте (26)(д)(1) в конце добавить «только».

7. Пункт (2) — исключить.

8. После пункта (3) добавить:

«(4) Из детальных планов, принятых к депонированию, допускается выделять территорию для плана согласно настоящей Статье в целях ускоренного расширения жилищного предложения.»

К Статье 2

Возражений нет.

---

Заявки на право выступления

Депутаты: Ариэль Клайнер, Авигдор Либерман, Одед Форер, Евгений Суба, Шарон Нир, Юлия Малиновски, Хамад Амар.

---

¹ СЗ 5725, с. 307; 5785, с. 652. ² СЗ 5785, с. ...