Законопроект П/4592/25: Закон о планировании и строительстве (Изменение № 162 - временное положение), 5785-2025

Речь по Законопроекту о градостроительстве и строительстве (Поправка № 162 — Временное положение), 5785–2025

Внутренний номер: 2217182

---

Господин/госпожа Председатель, уважаемый Кнессет,

имею честь представить Кнессету на второе и третье чтения Законопроект о градостроительстве и строительстве (Поправка № 162 — Временное положение), 5785–2025.

Настоящее предложение является частным законопроектом депутата Кнессета Ариэля Кalnера, цель которого — обеспечить более эффективное продвижение градостроительных процедур в интересах развития населённых пунктов в региональных советах Северного и Южного округов.

Статья 62а Закона о градостроительстве и строительстве устанавливает перечень планов, находящихся в компетенции местных комиссий по планированию и строительству, и предусматривает дополнительные полномочия для местных комиссий, получивших соответствующие полномочия на предусмотренных законом условиях, в том числе в качестве самостоятельных комиссий.

В целях более эффективного продвижения градостроительных процедур для развития населённых пунктов в региональных советах Северного и Южного округов предлагается дополнить полномочия местных комиссий в рамках Временного положения сроком на пять лет.

Предлагается наделить указанные комиссии полномочиями по изменению целевого назначения земель под жилую застройку и утверждению расширения площади до 5 000 кв. м на каждый существующий населённый пункт в пределах регионального совета — исключительно для жилых целей или сопутствующего жилого использования, включая общественные нужды. Осуществление указанных полномочий допускается при соблюдении нескольких условий.

Поскольку речь идёт об исключительном градостроительном полномочии, предлагается установить, что местная комиссия вправе утверждать соответствующие планы только при условии, что окружная комиссия по планированию и строительству утвердила для данного населённого пункта комплексный план, устанавливающий согласованные и всеобъемлющие градостроительные рамки, либо если местная комиссия получила статус самостоятельной комиссии. Поскольку на сегодняшний день для населённых пунктов в региональных советах Северного и Южного округов комплексные планы ещё не утверждены, а самостоятельные комиссии не наделены соответствующими полномочиями, за исключением одной комиссии в Южном округе, предлагается установить в качестве Временного положения сроком на два года, что местная комиссия, не имеющая статуса самостоятельной, также вправе депонировать и утверждать предлагаемый план по изменению целевого назначения без комплексного плана, при условии получения поддерживающего заключения районного планировщика или в случае, если он не представил своё заключение в установленный срок.

Кроме того, площадь, целевое назначение которой подлежит изменению, не должна превышать 20 дунамов, а дополнительная площадь под застройку предназначена для возведения не более 40 новых жилых единиц в каждом населённом пункте, из которых не менее 30% должны быть малогабаритными квартирами.

Наконец, жилые единицы, добавляемые в соответствии с настоящей поправкой, должны быть исключительно новыми жилыми единицами; кроме того, данное полномочие не может быть использовано для создания нового населённого пункта — только для расширения существующего.

Настоящие полномочия, добавленные Законопроектом, позволят обеспечить быструю и эффективную процедуру планирования. Я полон надежды, что принятая поправка станет значимым инструментом ускорения развития и восстановления населённых пунктов в Северном и Южном округах. Это позволит нам оказать помощь не только в расширении и восстановлении нуждающихся в этом населённых пунктов, но и в привлечении молодых семей и возрождении давно существующих населённых пунктов. Я убеждён, что Законопроект поможет устранить градостроительные барьеры и тем самым обеспечит рост живых, динамичных и разнообразных общин, способных предложить семьям достойное место для проживания и развития населённых пунктов.

По Законопроекту поданы возражения и заявки на выступление, и я прошу Кнессет отклонить возражения и утвердить Законопроект во втором и третьем чтениях в редакции, одобренной комитетом.