Правительственный законопроект: Закон о принудительном исполнении (изменение № 77), 5784-2024

Проверка процедуры описи движимого имущества с регистрацией в период с 01.01.2022 по настоящее время в Управлении по исполнению и взысканию

Государство Израиль

Дан Бен Симон, заместитель начальника Управления по исполнению и взысканию Dan Ben Simon, Deputy — Enforcement & Collection Authority

Управление по исполнению и взысканию, ул. Ирмияху 37, Иерусалим, а/я 34235, индекс 9134102 Тел.: 02-5084049 — E-mail: danb@eca.gov.il

8 тамуза 5784 / 14.07.2024

---

В рамках данной проверки исследовались процедуры описи движимого имущества с регистрацией в Управлении по исполнению и взысканию.

Данная альтернатива предоставляется взыскателю. Взыскатель («זוכה») — лицо, располагающее судебным решением, чеком, счётами или иным документом, обязывающим другое лицо произвести ему платёж либо совершить действие, которое оно обязано совершить. Взыскатель обязан иметь подтверждение своего права на это: судебное решение, чек, вексель и т.п.

В большинстве случаев процедура описи движимого имущества состоит из двух этапов:

1. Регистрация описи движимого имущества — предупредительная процедура, при которой регистрируются подлежащие аресту активы. Регистрация осуществляется государственным служащим — исполнительным приставом или секретарём суда — и препятствует должникам продавать или переуступать право собственности на эти активы.

2. Изъятие движимого имущества должников и его вывоз.

За период с 01.01.2022 по настоящее время было утверждено 21 496 процедур описи движимого имущества с регистрацией, отвечавших установленным законом требованиям. Данные процедуры были проведены по 18 869 делам. (Разница между числом процедур и числом дел может объясняться тем, что первая процедура была проведена по неверному адресу, после чего взыскатель исправил адрес и вновь запросил проведение описи с регистрацией.)

---

В приведённой ниже таблице представлено распределение процедур описи движимого имущества по категориям дел и их статусу. Можно видеть, что в 18,5% от всех дел, по которым была утверждена процедура, дело было закрыто в период с момента проведения процедуры до составления настоящего отчёта. Закрытие могло быть обусловлено проведением процедуры описи движимого имущества с регистрацией либо иной применённой мерой.

Категория дела	Открытые	Закрытые	Всего
Исполнение процедуры	2	1	3
Платная дорога	2	—	2
Иное судебное решение	10	—	10
Денежное судебное решение	3 454	709	4 163
Судебное решение об алиментах	177	17	194
Судебное решение о выселении	7	3	10
Векселя	4 359	689	5 048
Иск на определённую сумму	7 921	1 518	9 439
Итого	15 932	2 937	18 869

Из 21 496 утверждённых в указанный период процедур 5 124 процедуры были исполнены, что составляет 24% от общего числа утверждённых процедур (остальные процедуры не были исполнены по таким причинам, как неверный адрес, отказ должника открыть дверь). Сумма долга на момент открытия по всем указанным делам составила 1 173 127,09 шек., а сумма долга по закрытым делам — 152 040 279 шек.

5 124 исполненных процедур были запрошены по 4 851 делу с суммой долга на момент открытия 340 968 529 шек. Из них было закрыто 1 337 дел с суммой долга на момент открытия 76 061 235 шек. Закрытие дела могло произойти в период с момента проведения процедуры до составления настоящего отчёта в связи с проведением описи движимого имущества с регистрацией либо в связи с иной применённой мерой.

---

По данным делам в указанный период было взыскано (прямое и косвенное взыскание / уменьшение долга):

• прямое взыскание: 24 667 703 шек.
• косвенное взыскание: 140 507 830 шек.

---

Из 5 124 процедур, в которых фактически была проведена опись движимого имущества с регистрацией, в 709 процедурах прямое взыскание или уменьшение долга было осуществлено в течение 14 дней с момента проведения процедуры:

• прямое взыскание проведено по 546 процедурам на общую сумму 1 460 980 шек.
• уменьшение долга проведено по 163 процедурам на общую сумму 3 490 163 шек.

---

С уважением,

Дан Бен Симон