Правительственный законопроект: Закон о принудительном исполнении (изменение № 77), 5784-2024

Справочный материал: Отчёт об арестах движимого имущества в Службе принудительного исполнения и взыскания

Государство Израиль

Дан Бен-Симон, заместитель начальника Службы принудительного исполнения и взыскания

7 тамуза 5784 года 13.07.2024

Проверка порядка ареста движимого имущества за период с 01.01.2022 по сегодняшний день в Службе принудительного исполнения и взыскания

В рамках настоящей проверки были изучены процедуры ареста движимого имущества в Службе принудительного исполнения и взыскания.

Данная альтернатива предоставляется взыскателю. Взыскатель — это лицо, располагающее судебным решением, чеком, счетами или иным документом, обязывающим другое лицо уплатить ему денежную сумму или совершить действие, которое оно обязано совершить. Взыскатель обязан располагать подтверждением своего права: судебным решением, чеком, векселем и т.п.

В большинстве случаев процедура ареста движимого имущества состоит из двух этапов:

1. Регистрация ареста движимого имущества — предупредительная процедура, в ходе которой регистрируются активы, подлежащие аресту. Регистрация осуществляется государственным служащим — судебным исполнителем или работником суда, — и препятствует должникам продавать или передавать права собственности на эти активы.

2. Изъятие движимого имущества должников и его вынос.

Арест движимого имущества путём регистрации

За период с 01.01.2022 по сегодняшний день было утверждено 21 496 процедур ареста движимого имущества путём регистрации, отвечавших установленным законом условиям. Указанные процедуры были осуществлены по 18 869 делам. (Разница между процедурами и делами может возникнуть в случае, когда первая процедура проводилась по неверному адресу: после осуществления первой процедуры взыскатель исправлял адрес и повторно запрашивал регистрацию ареста.)

В следующей таблице представлено распределение процедур ареста движимого имущества по видам дел и их статусу. Можно видеть, что по 18,5% от общего числа дел, в которых была утверждена процедура, дело было закрыто с момента проведения процедуры до составления настоящего отчёта. Закрытие может быть связано с осуществлением процедуры ареста путём регистрации либо с принятием иной меры.

Вид дела	Открыто	Закрыто	Всего
Исполнение процедуры	2	1	3
Дорожный сбор	2	—	2
Иное судебное решение	10	—	10
Денежное судебное решение	3 454	709	4 163
Решение о взыскании алиментов	177	17	194
Решение о выселении	7	3	10
Векселя	4 359	689	5 048
Иск о взыскании определённой суммы	7 921	1 518	9 439
Итого	15 932	2 937	18 869

Из 21 496 утверждённых за данный период процедур 5 124 были осуществлены, что составляет 24% от всех утверждённых процедур (остальные процедуры не были осуществлены по причинам, в том числе неверного адреса, отказа должника открыть дверь). Стоимость долга на момент открытия по всем этим делам составляла 1 173 127,09 ₪, а стоимость долга по закрытым делам — 152 040 279 ₪.

5 124 осуществлённые процедуры были запрошены по 4 851 делу, стоимость долга на момент открытия по которым составляла 340 968 529 ₪. Из них было закрыто 1 337 дел со стоимостью долга на момент открытия 76 061 235 ₪. Дело закрывалось с момента проведения процедуры до составления настоящего отчёта. Закрытие может быть связано с осуществлением ареста движимого имущества путём регистрации либо с принятием иной меры.

По указанным делам за данный период было взыскано (прямое и косвенное взыскание, уменьшение долга):

• Прямое взыскание: 24 667 703 ₪
• Косвенное взыскание: 140 507 830 ₪

По 709 процедурам из 5 124 осуществлённых процедур ареста движимого имущества путём регистрации в течение 14 дней с момента проведения процедуры было произведено прямое взыскание или уменьшение долга:

• Прямое взыскание осуществлено по 546 процедурам на общую сумму 1 460 980 ₪
• Уменьшение долга осуществлено по 163 процедурам на общую сумму 3 490 163 ₪

Изъятие движимого имущества

Были изучены процедуры «изъятия движимого имущества» за период с 01.01.2022 по сегодняшний день.

Из 5 124 процедур, в которых был осуществлён арест движимого имущества путём регистрации, по 3 007 процедурам было вынесено и утверждено решение об изъятии движимого имущества.

В следующей таблице представлено распределение процедур изъятия движимого имущества по видам дел и их статусу. Можно видеть, что по 15,2% от общего числа дел, в которых была утверждена процедура, дело было закрыто с момента проведения процедуры до составления настоящего отчёта. Закрытие может быть связано с осуществлением процедуры ареста путём регистрации либо с принятием иной меры.

Вид дела	Открыто	Закрыто	Всего
Иное судебное решение	1	—	1
Денежное судебное решение	427	101	528
Решение о взыскании алиментов	16	—	16
Векселя	520	98	618
Иск о взыскании определённой суммы	1 074	166	1 240
Итого	2 038	365	2 403

3 007 процедур были запрошены по 2 403 делам, стоимость долга на момент открытия по которым составляла 167 061 786 ₪, а стоимость долга по закрытым делам — 17 770 710 ₪.

Из 3 007 утверждённых за данный период процедур в 633 было произведено изъятие. Остальные процедуры были отменены до осуществления изъятия.

633 осуществлённые процедуры были запрошены по 560 делам, стоимость долга на момент открытия по которым составляла 35 232 421 ₪. Из них было закрыто 121 дело со стоимостью долга на момент открытия 3 903 121 ₪.

По указанным делам за данный период было взыскано (прямое и косвенное взыскание, уменьшение долга):

• Прямое взыскание: 2 958 652 ₪
• Косвенное взыскание: 7 420 289 ₪

По 633 осуществлённым процедурам из 3 007 утверждённых в течение 14 дней с момента проведения процедуры было произведено прямое взыскание или уменьшение долга:

• Прямое взыскание осуществлено по 404 процедурам на общую сумму 1 137 563 ₪
• Уменьшение долга осуществлено по 25 процедурам на общую сумму 307 701 ₪

---

С уважением,

Дан Бен-Симон