Правительственный законопроект: Закон о планировании и строительстве (изменение № 160 и временные положения), תשפ"ה-2025

Закон о планировании и строительстве (Поправка №160 и временные положения), 5785–2025

Опубликован в «Решумот» (Официальный вестник), Книга законов 3408, 5 нисана 5785 (3 апреля 2025 г.)

Закон к законопроекту №2225771

---

Косвенные поправки:

• Закон об экономической программе (законодательные поправки для реализации экономической политики на бюджетные годы 2017 и 2018), 5777–2016, поправка №9
• Закон об экономической программе (законодательные поправки для реализации экономической политики на бюджетные годы 2021 и 2022), 5782–2021, поправка №8

Принят в Кнессете 2 нисана 5785 (31 марта 2025 г.).

---

Статья 1. Поправка к статье 6б

В Законе о планировании и строительстве, 5725–1965 (далее — Основной закон), в статье 6б:

(1) Вместо подпункта (б):

«(б)(1) Несмотря на положения главы 5, для выдачи разрешения по данной главе в отношении типов разрешений, указанных в пункте (2), применяются следующие положения:

(а) Органом лицензирования являются председатель Комитета по инфраструктурам и проектировщик комитета; для выдачи разрешения, указанного в пунктах (2)(б)–(з) или в подпункте (б1), а также для разрешений на дополнительные назначения или использования по плану национальной инфраструктуры в соответствии со статьёй 76б(б1), орган лицензирования дополнительно включает инженера местного комитета, в чьей юрисдикции находится наибольшая территория, охваченная заявкой на разрешение;

(б) Местный комитет — это Комитет по инфраструктурам; однако положения статьи 152(а) не применяются;

(г) Инженер комитета — это проектировщик Комитета по инфраструктурам.

(2) Положения пункта (1) применяются к следующим типам разрешений и уполномочий:

(а) разрешение по плану национальной инфраструктуры; (б) разрешение на национальную инфраструктуру по детальному национальному генеральному плану, за исключением плана по статье 51р(з)(3); (г) уполномочие по статье 51р(в)(1а); (д) разрешение по ТАМА 70/а (метро), 5782–2021; (е) разрешение на жизненно важный инфраструктурный проект по детальному плану национальных инфраструктур, утверждённому окружным комитетом; (в) разрешение на национальную инфраструктуру по приоритетному плану жилищного строительства, 5774–2014; (ж) разрешение на национальную инфраструктуру по плану инфраструктуры без чертежа (при определённых условиях); (з) разрешение на строительство и прокладку подземных линий водо- и канализационных инфраструктур, проходящих через несколько планировочных пространств — при утверждении директором Управления водного хозяйства, но не более 8 заявок в календарный год.»

(3) Определения:

• «Детальный национальный генеральный план инфраструктур» — национальный генеральный план строительства национальной инфраструктуры, включающий положения, позволяющие выдачу разрешения без необходимости утверждения дополнительного плана, с приложением чертежа территории;

• «План инфраструктуры без чертежа» — национальный генеральный план строительства национальной инфраструктуры, включающий положения, позволяющие выдачу разрешения без необходимости утверждения дополнительного плана, без приложения чертежа.

Статья 2. Поправка к статье 12

В статье 12 Основного закона:

(1) В подпункте (а) — замена формулировки «органа окружного лицензирования» на «национальный орган лицензирования»;

(2) Замена подпункта (г) — для целей полномочий по Главе 5 в отношении окружного планировочного пространства, национальный орган лицензирования, подкомитет и инженер учреждения национального лицензирования считаются, соответственно, местным органом лицензирования, местным комитетом или инженером комитета.

Статья 3. Поправка к статье 62а

Изменения в статье 62а Основного закона, касающиеся полномочий местного комитета по предоставлению послаблений для строительных разрешений, включая новые правила для существующих зданий и строительства в отклонение от плана.

Статья 4. Поправка к статье 51а1

Изменения терминологии относительно планов сейсмоустойчивости зданий — замена на «план ускоренного лицензирования».

Статья 5. Замена статьи 71р — Послабления

Новая редакция статьи 71р устанавливает два режима послаблений:

• (а) Общие послабления по утверждённым темам;
• (б) Послабления для существующих зданий, строительство которых завершено 8 и более лет назад, с ограничениями.

Статья 6. Поправка к статье 151

Добавление пункта (2): для послаблений по статье 71р(б) — послабление не предоставляется при существенном отклонении от действующего плана. Дополнение строительной площади к разрешённой определяется как существенное отклонение. Министр внутренних дел вправе установить в подзаконных актах дополнительные критерии существенного отклонения.

Статья 7. Поправка к статье 152

Изменения в полномочиях национального (вместо окружного) органа лицензирования.

---

Закон содержит ряд дополнительных технических поправок, переходных положений и временных правил, обеспечивающих адаптацию системы планирования и строительства к новому правовому режиму.

[Перевод сокращён]