Законопроект П/3475/25: Закон о внесении изменений в процессуальные нормы (допрос свидетелей) (изменение № 10), 5784-2024

Законопроект о поправке к процессуальному законодательству (допрос свидетелей) (Поправка № 10) (свидетельские показания несовершеннолетних и жертв половых преступлений или торговли людьми в гражданском процессе), 5784-2024

Свод законов Предложения законов Кнессет 3 апреля 2024, 24 адара б' 5784, № 1009

Стр. 118

Настоящим публикуется законопроект членов Кнессета, подготовленный Комитетом Кнессета по конституции, праву и правосудию:

Законопроект о поправке к процессуальному законодательству (допрос свидетелей) (Поправка № 10) (свидетельские показания несовершеннолетних и жертв половых преступлений или торговли людьми в гражданском процессе), 5784-2024

Статья 1. Добавление Статьи 2з

В Законе о поправке к процессуальному законодательству (допрос свидетелей) (חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים)), 5717-1957 (далее — основной закон), после Статьи 2в будет добавлено:

«Статья 2з. Свидетельские показания несовершеннолетних и жертв половых преступлений или торговли людьми в гражданском процессе

(а) В гражданском деле, предметом которого является иск о возмещении ущерба в деликтном порядке против ответчика, в отношении которого подано обвинительное заключение по половому преступлению или преступлению о торговле людьми, к показаниям несовершеннолетнего или лица без дееспособности, являющегося жертвой указанного преступления, применяются положения Статей 2а, 2б(а), (б) и (д)–(з), 2в(д), 2г(а), 2е и 2з с необходимыми изменениями.

(б) В гражданском деле, предметом которого является иск о возмещении ущерба в деликтном порядке против ответчика, в отношении которого подано обвинительное заключение по преступлению, перечисленному в Приложении, за исключением преступления, указанного в Подпункте (а), к показаниям несовершеннолетнего или лица без дееспособности, являющегося жертвой указанного преступления, применяются положения Статей 2а, 2б(а)(1)(г) и (д) и (з), 2г(а), 2е и 2з с необходимыми изменениями.

(в) В гражданском деле, предметом которого является иск о возмещении ущерба в деликтном порядке против ответчика, в отношении которого подано обвинительное заключение по половому преступлению или преступлению о торговле людьми, к показаниям совершеннолетнего лица, являющегося жертвой указанного преступления, применяются положения Статей 2а и 2б(а), (б) и (д)–(з) с необходимыми изменениями.

(г) Министр юстиции вправе издавать правила для исполнения настоящей статьи.

(д) В настоящей статье «половое преступление» и «преступление о торговле людьми» — как они определены в Статье 2б(д).»

---

Пояснительная записка

Общие положения

Закон о поправке к процессуальному законодательству (допрос свидетелей) (חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים)), 5717-1957 (далее — Закон) устанавливает порядок, согласно которому в уголовном деле о половом преступлении, торговле людьми или о преступлении, перечисленном в Приложении к Закону, суд вправе предписать, чтобы жертва полового преступления или торговли людьми, а также несовершеннолетний — жертва преступления, перечисленного в Приложении к Закону, — давали показания без присутствия обвиняемого, если суд убедился, что дача показаний в присутствии обвиняемого может нанести вред заявителю или исказить показания. Суд не принимает такого решения иначе, как предоставив сторонам возможность изложить свои доводы и приняв необходимые меры для того, чтобы суд и обвиняемый могли наблюдать за показаниями, а обвиняемый — поддерживать связь со своим защитником и задавать через него вопросы свидетелю.

Закон также устанавливает применительно к несовершеннолетним, что при даче показаний по делу о преступлении, перечисленном в Приложении к Закону, обвиняемый сам не допрашивает несовершеннолетнего. Кроме того, Закон устанавливает, что суд вправе предписать различные способы для облегчения показаний несовершеннолетнего, например дачу показаний не с места для свидетелей или в кабинете судьи, давать указания относительно непрерывности дачи показаний, а также устанавливает запрет допроса жертвы полового преступления об её сексуальном прошлом.

Статья 1

В связи с большими трудностями при даче показаний о половом преступлении или тяжком насилии, в особенности для несовершеннолетних, предлагается распространить указанные положения, установленные в отношении показаний в уголовном процессе, также на деликтный иск, в котором показания несовершеннолетнего или лица без дееспособности — жертвы полового преступления, преступления о торговле людьми или преступления, перечисленного в Приложении, — даются против ответчика, в отношении которого подано обвинительное заключение по указанному преступлению. Кроме того, предлагается распространить порядок, установленный в отношении показаний в уголовном процессе, также на показания совершеннолетнего лица — жертвы полового преступления или торговли людьми в деликтном иске против ответчика, в отношении которого подано обвинительное заключение по указанному преступлению.

---

Статья 2. Поправка к Приложению

В Приложении к основному закону:

(1) В пункте (а) вместо «199(б)» — «199(б)», вместо «201» — «201», а вместо окончания, начиная со слов «329, 333, 335» — «305), после «(б2)» — «345», вместо «345,» — «345,» и вместо окончания, начиная со слов «351 по 368, 368б, 368в и 376 Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Уголовный кодекс), за исключением Статьи 349.»;

(2) Пункты (б) и (г) — исключаются;

(3) В пункте (д) окончание, начиная со слов «когда суд», — исключается.

Статья 2. (Поправка к Приложению)

В Приложении к основному закону:

(1) В пункте (а) вместо «199(б)» — «199(б)», вместо «201» — «201, 214(б1) и (б2)», а вместо окончания, начиная со слов «329, 333, 335» — «305), после «(б2)» — «345», вместо «345,» — «345», и вместо окончания, начиная со слов «351 по 368, 368б, 368в и 376 Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Уголовный кодекс), за исключением Статьи 349.»;

(2) Пункты (б) и (г) — исключаются;

(3) В пункте (д) окончание, начиная со слов «когда суд», — исключается.

Статья 2

Предлагается расширить Приложение к Закону, содержащее перечень преступлений, к которым применяется порядок в отношении несовершеннолетних, касающихся половых преступлений и определённых насильственных преступлений, таким образом, чтобы оно охватывало как порядок, установленный в отношении показаний в уголовном процессе, так и предлагаемую поправку о показаниях в деликтном иске, и установить в нём дополнительные половые преступления и преступления насилия.

При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтению Комитет Кнессета по конституции, праву и правосудию рассмотрит, среди прочего, случаи, при которых ответчику предоставляется представительство за счёт государства для перекрёстного допроса согласно предложенному порядку, распространение предложенного порядка на другие гражданские производства, включая согласно Закону о предотвращении домогательств (חוק מניעת הטרדה מאיימת), 5762-2001, и согласно Закону об ограничениях на возвращение преступника на место жительства пострадавшего, 5765-2004, а также условия, при которых применяется предложенный порядок.

Влияние на права ребёнка

Настоящий законопроект направлен на расширение защиты, предоставляемой несовершеннолетним — жертвам половых преступлений или насилия при даче показаний в суде, и предоставление им возможности давать показания также в гражданском процессе без присутствия лица, причинившего им вред, а также на расширение перечня преступлений, при которых несовершеннолетние смогут давать показания указанным образом в уголовном процессе.

Инициаторы: члены Кнессета Дбi Битон, Эли Далаль, Йонатан Мишраки, Авраам Бецалель, Эрез Малул, Наама Лазими, Пнина Тамано, Лимор Сон Хар-Мелех, Дан Илоуз