Законопроект П/3891/25: Законопроект о криминальной информации и правилах возвращения (Поправка № 10), 5786-2026

Позиционный документ по Законопроекту об уголовной информации и реабилитации правонарушителей (Поправка — уголовный учёт террористических преступлений), תשפ"ג–2023

09.12.2024

Уважаемому депутату Кнессета Симхе Ротману Председателю Комитета Кнессета по законодательству, праву и судопроизводству

Тема: Позиционный документ по Законопроекту об уголовной информации и реабилитации правонарушителей (Поправка — уголовный учёт террористических преступлений), תשפ"ג–2023 депутата Кнессета Нисима Ватури и других

Ответ на доводы представителя Министерства юстиции по итогам обсуждения в Комитете по законодательству, праву и судопроизводству 4.11.2024.

---

Довод № 1: По данным полиции, лишь незначительное число осуждённых было повторно привлечено к ответственности за террористические преступления — то есть они встали на путь исправления и не вернулись к терроризму...

Ответ: Согласно другим данным, от 50 до 80 процентов осуждённых за терроризм возвращаются к совершению террористических действий (прилагаются копии нескольких публикаций). (Хотя исследования касаются освобождённых палестинцев, не являющихся гражданами Израиля, однако, как известно, те самые лица, совершившие теракты, а также значительная часть арабов Израиля идентифицируют себя как палестинцы, поэтому нет никаких оснований полагать, что между этими случаями есть существенное различие.)

Ответ на противоречие в данных прост. Полицейские данные охватывают только осуждённых начиная с 2017 года (дата принятия Закона о борьбе с терроризмом).

1. Можно с уверенностью предположить, что значительная часть осуждённых до сих пор находится в заключении и, разумеется, не может вернуться к терроризму...
2. Те же, кто был освобождён, вероятно, частично вернулись к терроризму, однако ещё не были повторно осуждены (в Израиле до вынесения приговора проходят годы).
3. Можно с уверенностью предположить, что большинство осуждённых — из недавнего периода (требуется много времени, пока закон реально применяется на практике), поэтому данные не являются показательными.

Истинным критерием является количество освобождённых осуждённых, в отношении которых по истечении 3 лет не было возбуждено уголовное дело за совершение нового правонарушения.

---

Довод № 2: «Как, например, мы узнаем, что именно работодатель проверяет кандидата на должность? Как мы знаем, что он не проверяет депутата Кнессета? Судей? Министров правительства?» (Представитель Министерства юстиции, адвокат Нирит Лехав-Книзо, в протоколе заседания от 4.11.2024.)

Ответ: Это очень хороший результат! Почему общество не должно знать, является ли депутат Кнессета или судья террористом???

---

Довод № 3: Риск совершения террористического акта не существенно выше, чем риск нападения террориста на обычного гражданина.

Ответ: Лицо, желающее нанять работника, вправе не нанимать террористов — независимо от того, выше риск или он одинаков! Работодатель вправе иметь уверенность в том, что он не нанимает бывших террористов, — независимо от того, высока или низка вероятность их возврата к преступной деятельности!

---

С уважением, Шай Глик, генеральный директор «Бецальмо»