Законопроект П/3891/25: Законопроект о криминальной информации и правилах возвращения (Поправка № 10), 5786-2026

Законопроект о криминальной информации и реабилитации (Поправка № 8) (Уголовная регистрация террористических преступлений), 5785-2025

Ведомости (Решумот) Законопроекты Кнессета 2 апреля 2025 г., 4 нисана 5785 г., № 1120

Настоящим публикуется законопроект от членов Кнессета от имени Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета:

Законопроект о криминальной информации и реабилитации (Поправка № 8) (Уголовная регистрация террористических преступлений), 5785-2025

Добавление статьи 16а

1. В Законе о криминальной информации и реабилитации (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019, после статьи 16 добавляется:

«Предоставление информации из уголовного реестра в целях трудоустройства относительно преступления, являющегося террористическим актом» (статья 16а)

(а) Работодатель вправе запросить у полиции в целях трудоустройства совершеннолетнего лица уведомление, в котором указывается, имеется или не имеется у данного совершеннолетнего лица запись в уголовном реестре о преступлении, являющемся террористическим актом, или о преступлении по статье 24 Закона о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור), 5776-2016, при условии, что кандидат дал полиции своё согласие в письменном виде в порядке, установленном постановлениями в соответствии с подпунктом (ж).

(б) Уведомление полиции в соответствии с подпунктом (а), согласно которому у лица имеется запись в уголовном реестре о вышеуказанном преступлении, выдаётся, если запись в уголовном реестре в отношении данного лица была внесена в период его совершеннолетия и ещё не погашена; если же у данного лица нет такой записи в уголовном реестре, указывается, что вышеуказанная запись отсутствует.

(в) Невзирая на положения статьи 4, если работодатель запросил уведомление полиции о лице, имеющем запись в уголовном реестре о преступлении, указанном в подпункте (б), офицер полиции по запросу данного лица предоставляет ему распечатку уголовной информации о нём по преступлению, являющемуся террористическим актом, или по преступлению по статье 24 Закона о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור), 5776-2016.

(г) Если работодатель получил от полиции уведомление о наличии записи в уголовном реестре лица в соответствии с подпунктом (б), он обязан предоставить данному лицу возможность сообщить информацию о характере преступлений, своих личных обстоятельствах и реабилитации, прежде чем принять решение о его трудоустройстве или отклонении кандидатуры.

(д) Работодатель не вправе копировать или создавать дубликат информации, предоставленной ему в соответствии с данной статьёй, не вправе передавать вышеуказанную информацию другому лицу и не вправе использовать её в иных целях, помимо указанных в подпункте (а).

(е) При предоставлении информации по запросу в соответствии с данной статьёй ведётся документация о данных работодателя и лицах, в отношении которых была запрошена информация, в порядке, установленном постановлениями в соответствии с подпунктом (ж); вышеуказанная документация хранится в течение семи лет с момента предоставления информации.

(ж) Министр юстиции и министр национальной безопасности по согласованию с министром, ответственным за Закон о цифровых коммуникациях с государственными органами (חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים), 5778-2018, устанавливают правила исполнения данной статьи, в том числе порядок подачи запроса и предоставления согласия полиции на передачу информации, передачу информации от полиции работодателю и документирование в соответствии с подпунктом (е).

(з) В данной статье «террористический акт» (מעשה טרור) — преступление, в отношении которого суд установил в своём приговоре, что оно является террористическим актом, в соответствии со статьёй 37(г) Закона о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור), 5776-2016.»

Пояснительная записка

Закон о криминальной информации и реабилитации (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019 (далее — Закон о криминальной информации), устанавливает, что уголовный реестр является конфиденциальным, и информация из него может быть передана лишь в пределах ограничений, установленных законом, только органам власти и должностным лицам, перечисленным в нём, на которых распространяются правила и критерии, регулирующие использование данной информации.

Предлагается установить, что также частные работодатели могут выяснять, имеется ли у кандидатов на работу уголовная запись о террористических преступлениях; предлагается установить, что работодатель вправе запросить с согласия кандидата на работу уведомление полиции о наличии такой записи. В уведомлении полиции будет указано, имеется или не имеется у кандидата запись в уголовном реестре, внесённая в период его совершеннолетия и ещё не погашенная, о преступлении, признанном судом террористическим актом в соответствии со статьёй 37(г) Закона о борьбе с терроризмом (חוק המאבק בטרור), 5776-2016, или о преступлении по статье 24 указанного закона, касающейся подстрекательства к терроризму, идентификации с террористической организацией и потребления публикаций террористической организации. Однако подробности преступлений работодателю не предоставляются.

В случаях, когда у кандидата на работу имеется вышеуказанная запись в уголовном реестре и работодатель запросил уведомление полиции о нём, кандидат на работу вправе получить от офицера полиции распечатку уголовной информации о себе по вышеуказанным преступлениям.

Также предлагается установить, что работодатель, получивший уведомление полиции о наличии у кандидата записи в уголовном реестре о вышеуказанном преступлении, обязан предоставить кандидату возможность сообщить информацию о характере преступлений, своих личных обстоятельствах и реабилитации, прежде чем принять решение о трудоустройстве.

Предлагается разъяснить, что на работодателя, получившего уведомление или вышеуказанную распечатку, распространяется обязанность соблюдения конфиденциальности и запрещается копировать, создавать дубликат, передавать информацию другому лицу или использовать её в иных целях, помимо трудоустройства кандидата.

Документация о данных каждого работодателя, запросившего уведомление полиции в соответствии с предлагаемым порядком, и кандидатах, в отношении которых была запрошена информация, хранится в течение семи лет.

Предлагается уполномочить министра юстиции и министра национальной безопасности издавать постановления для исполнения предлагаемого порядка, в том числе о способе подачи запроса в полицию, предоставлении согласия на передачу информации, передаче информации от полиции работодателю и документировании подробностей, указанных в предлагаемой статье. Для обеспечения возможности реализации предлагаемого порядка в электронном виде данные постановления издаются после согласования с министром, ответственным за Закон о цифровых коммуникациях с государственными органами (חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים), 5778-2018.

Инициаторы: члены Кнессета Ниссим Ватури, Альмог Коэн