Правительственный законопроект: Глава י"א (Улучшение регулирования в области пожарной безопасности) из проекта закона экономической программы (Изменения в законодательстве для реализации экономической политики на бюджетный год 2026), 5786-2026 [Разделен в соответствии с пунктом 84(ב) Регламента]

Письмо Федерации ремесел и промышленности по вопросу регулирования пожарной безопасности

Марьд 27 («Хейхал ха-Сити»), Тель-Авив – Яффо; тел. 03-3795910; факс: 03-5103277 baruch@aci.org.il; www.aci.org.il

25 февраля 2026 Ссылка: 6512

Депутату Цвике Фогелю, Председателю Комитета по национальной безопасности, Кнессет Израиля, Иерусалим

Уважаемый господин,

Предмет: Тезисы закона «Экономическая программа» (законодательные поправки для реализации экономической политики на 2026 бюджетный год): улучшение регулирования в области пожарной безопасности

Область пожарной безопасности имеет первостепенное общественное значение. Вместе с тем применение регулирования в этой сфере в отношении заводов, мастерских и малых предприятий в Израиле нередко создаёт несоразмерный уровню фактического риска экономический и административный груз.

Так, например, небольшие производственные предприятия и мастерские с ограниченным числом сотрудников, не хранящие запасы горючих материалов, обязаны соответствовать тяжёлым требованиям пожарной безопасности: дорогостоящие системы пожаротушения, сложные противопожарные двери или сложные системы оповещения, не соразмерные реальному уровню риска. Из-за отсутствия дифференциации по типам риска малые предприятия тратят значительные ресурсы на соблюдение требований противопожарного регулирования, не обеспечивая при этом существенного повышения уровня безопасности. Кроме того, низкий уровень пожарного риска и ограниченный масштаб деятельности не оправдывают сложных затрат на выполнение всех требований: проверки, лицензии, системы обнаружения — всё это создаёт излишнюю нагрузку на владельца бизнеса, наносит ущерб текущей деятельности предприятия и препятствует распределению ресурсов, необходимых для его развития.

Федерация ремесел и промышленности приветствует продвижение регулирования в области требований пожарной безопасности и приведение его в соответствие с американским стандартом с целью создания единого, ясного регулирования, основанного на оценке риска. Ожидается, что этот шаг обеспечит полную регуляторную определённость, снизит бюрократическую нагрузку, откроет рынок для оборудования, соответствующего международным стандартам, повысит эффективность пожарной безопасности и устранит барьеры, что в итоге укрепит деятельность малых предприятий.

Целесообразно, чтобы процесс приведения в соответствие с международными стандартами был поэтапным, прозрачным и ясным, снижал расходы на регулирование в части требований пожарной безопасности при одновременном упрощении получения разрешений, с особым акцентом на малый бизнес.

Также необходимо обеспечить, чтобы предприятия, имеющие действующее разрешение пожарного надзора, выданное на законных основаниях и в соответствии с требованиями, действовавшими на момент его выдачи, не обязывались выполнять новые требования в течение срока действия разрешения.

С уважением,

Барух Шнир, Заместитель генерального директора по экономике