Правительственный законопроект: Глава י"א (Улучшение регулирования в области пожарной безопасности) из проекта закона экономической программы (Изменения в законодательстве для реализации экономической политики на бюджетный год 2026), 5786-2026 [Разделен в соответствии с пунктом 84(ב) Регламента]

Позиция Электрической компании Израиля по продвижению Главы «Совершенствование регулирования в области противопожарной безопасности»

Юридический дивизион — Канцелярия заместителя генерального директора, юридического советника

Дата: ח' адара 5786 г., 25 февраля 2026 г. Исх. № 01-714-01

Уважаемый депутат Кнессета Цвика Фогель, Председатель Комитета по национальной безопасности!

Тема: Позиция Электрической компании по продвижению Главы «Совершенствование регулирования в области противопожарной безопасности»

---

К заседанию, намеченному на 26 февраля 2026 г. в Комитете по национальной безопасности по Законопроекту об экономической программе (поправки к законодательству во исполнение экономической политики на бюджетный год 2026), 5786–2026 (далее — «законопроект») — в части Главы XI к указанному законопроекту — настоящим доводим до Вашего сведения поддерживающую позицию Электрической компании Израиля Лтд (далее — «Компания» или «Электрическая компания») данного предложения.

1. С принятием Закона о Государственном управлении пожарной охраны и спасения, 5772–2012 (далее — «Закон о пожарной охране») предписания и нормативы МЭКР (Министерство экономики и конкурентоспособности, регулятор) были закреплены в качестве обязательных предписаний в рамках Третьего приложения к Закону о пожарной охране, включая следующие предписания, содержащиеся в законопроекте и относящиеся к операционной деятельности Электрической компании:

• Параграф (2) — Предписание 504 — Меры противопожарной безопасности на подстанциях Электрической компании;
• Параграф (4) — Предписание 507 — Средства пожаротушения на объектах СНГ;
• Параграф (7) — Предписание 511 — Оборудование пожаротушения в резервуарных парках;
• Параграф (21) — Предписание 528а — Меры противопожарной безопасности на объектах разгрузки сжатого природного газа;
• Параграф (22) — Предписание 529 — Доступность водопроводной сети и распределение гидрантов;
• Параграф (23) — Предписание 530 — Меры противопожарной безопасности на трансформаторных станциях Электрической компании;
• Параграф (24) — Предписание 531 — Меры противопожарной безопасности в многосистемных инфраструктурных тоннелях;
• Параграф (26) — Предписание 536 — Режим эксплуатации систем противопожарной безопасности — интеграция;
• Параграф (29) — Предписание 539 — Меры противопожарной безопасности на электростанциях;
• Параграф (31) — Предписание 542 — Внутризаводское распределение природного газа.

2. В соответствии с действующим правовым регулированием, указанные предписания предположительно утратят силу и прекратят своё действие 1.3.2026 (далее — «определяющая дата»), если до тех пор не будут приняты конкретные нормативные правовые акты взамен них, что может привести к возникновению пробелов и неопределённости в отношении планирования и эксплуатации объектов критической инфраструктуры для электроэнергетики; при этом у уполномоченных органов не будет достаточно времени для разработки и утверждения специальных стандартов в этот период, которые восполнили бы образовавшийся пробел.

3. Законопроект предлагает исключить из Третьего приложения к Закону о пожарной охране часть предписаний комиссара, в том числе упомянутые в п. 1 выше, с тем чтобы они были выведены из-под действия положений Закона и не утрачивали силу даже в случае непринятия нормативных правовых актов взамен них до определяющей даты.

4. Кроме того, законопроект предлагает продлить определяющую дату, перенеся её на 1.7.2027 (вместо 1.3.2026). Соответственно, будет также перенесена определяющая дата истечения полномочий Министра на продление указанной даты ещё на один год посредством подписанного им Указа.

5. В данных обстоятельствах Электрическая компания поддерживает продвижение законопроекта по данным вопросам и придаёт ему большое значение, с тем чтобы соответствующие предписания, касающиеся Компании и её деятельности, были исключены из Третьего приложения, а их действие сохранялось даже в случае непринятия конкретных нормативных правовых актов взамен них до определяющей даты; а также чтобы определяющая дата их истечения была продлена до 1.7.2027.

6. Принимая во внимание изложенное, просим Вас содействовать продвижению законопроекта и завершению законодательного процесса в кратчайшие возможные сроки.

---

Копии направлены:

Г-же Лее Гофер, директору Комитета по национальной безопасности

Доктору Томеру Хазоту, адвокату, старшему заместителю юридического советника, Государственное управление пожарной охраны и спасения

Тапсар мишне Йосефу (Сафи) Шамиру, начальнику отдела законодательства и регулирования, Государственное управление пожарной охраны и спасения

Электрическая компания:

Г-н Муфид Ганем, заместитель генерального директора по безопасности и чрезвычайным ситуациям

Г-н Йоси Ройфе, заместитель генерального директора по производству и энергетике, помощник генерального директора

Г-н Леонид Гитник, заместитель генерального директора по передаче и трансформации

Г-н Шарли Шарики, заместитель генерального директора по сети

Г-жа Орит Шакед, секретарь совета директоров и уполномоченный по связям с государственными органами

Г-жа Дана Гроссман, руководитель отдела по связям с государственными органами