Правительственный законопроект: Закон о международном коммерческом арбитраже, 5784-2024

Законопроект о международном коммерческом арбитраже, 5783-2023 (Часть 3)

Типовой закон — замечания, пояснения и вопросы юридического консультанта Комиссии (последнее обновление 15.01.2024)

Глава 8: Отмена арбитражного решения

Статья 43. Заявление об отмене арбитражного решения как единственное средство оспаривания

(а) Обращение в суд с возражением против арбитражного решения допускается только путём подачи заявления о его отмене в соответствии с подпунктами (б) и (в).

Настоящая статья основана на статье 34 Типового закона. Предлагается закрытый перечень оснований для отмены арбитражного решения, при котором единственная возможность стороны оспорить решение — подача заявления об отмене (а не апелляция, например). Уточняется, что стороны вправе договориться о механизме «квази-апелляции» у другого арбитра. Подача заявления автоматически приостанавливает действие решения. Отмена арбитражного решения допускается только в государстве, в котором находится место арбитража (см. статью 3(б)).

(б) Суд вправе по заявлению стороны (далее в настоящей статье — заявитель) отменить арбитражное решение только при наличии одного из следующих оснований:

(1) Заявитель доказал наличие одного из следующих обстоятельств:

(а) имелся порок в дееспособности стороны арбитражного соглашения, или соглашение недействительно по праву, которому стороны его подчинили, а если такое право не может быть установлено — по израильскому праву;

(б) заявитель не получил надлежащего уведомления о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, либо по иной причине не имел возможности представить свои доводы;

(в) арбитражное решение относится к спору, не входящему или не предполагавшемуся в предмет арбитража, либо содержит решения по вопросам, не переданным на арбитраж; однако, если решения по вопросам, переданным на арбитраж, могут быть отделены от решений по вопросам, не переданным на арбитраж, суд вправе отменить лишь те части решения, которые содержат решения по вопросам, не переданным на арбитраж;

(г) состав арбитражного трибунала был сформирован не в соответствии с соглашением сторон, или процессуальные нормы и правила доказывания, применённые в арбитражном разбирательстве, не соответствуют соглашению сторон, за исключением случаев, когда такое соглашение противоречит императивной норме настоящего Закона; если стороны не договорились о составе, процессуальных нормах или правилах доказывания — формирование состава или применение процессуальных норм не соответствовало положениям настоящего Закона.

(2) Суд установил наличие одного из следующих обстоятельств:

(а) предмет спора по закону не может быть разрешён в порядке арбитража;

(б) содержание арбитражного решения противоречит публичному порядку.

(в) Заявление об отмене арбитражного решения подаётся в течение трёх месяцев / 90 дней со дня, когда заявитель получил копию арбитражного решения по статье 40(г), а в отношении решения, по которому подано заявление по статье 42 — в течение трёх месяцев / 90 дней со дня, когда арбитражный трибунал вынес решение по указанному заявлению.

Предлагается указать 90 дней вместо 3 месяцев для повышения определённости в отношении точной даты. По Типовому закону продление срока невозможно, за исключением случая подачи заявления об исправлении арбитражного решения. Это обусловлено важностью правовой определённости.

(г) При подаче заявления об отмене арбитражного решения по настоящей статье суд вправе, если сочтёт это целесообразным, по ходатайству одной из сторон приостановить производство по отмене на определённый им срок, чтобы предоставить арбитражному трибуналу возможность возобновить арбитражное разбирательство или предпринять иные действия, которые, по мнению трибунала, могут устранить основания для отмены решения.

Глава 9: Признание арбитражного решения и объявление его подлежащим принудительному исполнению

Статья 44. Признание арбитражного решения и объявление его подлежащим принудительному исполнению

(а) Суд вправе по письменному заявлению признать арбитражное решение обязательным для сторон и объявить его подлежащим принудительному исполнению, с учётом положений статьи 45, независимо от юрисдикции, в которой оно было вынесено — как при нахождении места арбитража в Израиле, так и за его пределами; арбитражное решение, объявленное подлежащим принудительному исполнению, для целей исполнительного производства приравнивается к решению, вынесенному надлежащим образом в Израиле.

Статьи 44 и 45 основаны на статьях 35 и 36 Типового закона. Эти статьи устанавливают механизм признания арбитражного решения и объявления его подлежащим принудительному исполнению, а также перечисляют основания для отказа в признании или исполнении. Положения распространяются также на арбитражные разбирательства, место проведения которых определено за пределами Израиля (в отличие от отмены арбитражного решения).

(б) Сторона, ссылающаяся на арбитражное решение или обращающаяся в суд по подпункту (а) для его признания с целью ссылки на него или для объявления его подлежащим принудительному исполнению (далее в настоящей статье — заявитель), прилагает к заявлению подлинник арбитражного решения или его копию; заявитель представляет суду, если суд этого потребует, перевод арбитражного решения на иврит, заверенный к удовлетворению суда.

Статья 45. Основания для отказа в признании арбитражного решения или объявлении его подлежащим принудительному исполнению

(а) При подаче заявления по статье 44 (далее в настоящей главе — заявление о признании или исполнении) суд вправе отказать в признании арбитражного решения или объявлении его подлежащим принудительному исполнению, независимо от юрисдикции, в которой оно вынесено, только при наличии одного из следующих оснований:

(1) Ответчик по заявлению о признании или исполнении (далее — ответчик) ходатайствовал об этом и доказал наличие одного из следующих обстоятельств:

(а) имелся порок в дееспособности стороны арбитражного соглашения, или соглашение недействительно по праву, которому стороны его подчинили, а если такое право не может быть установлено — по израильскому праву, а если арбитражное решение вынесено за пределами Израиля — по праву государства, в котором оно вынесено;

(б) ответчик не получил надлежащего уведомления о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, либо по иной причине не имел возможности представить свои доводы;

(в) арбитражное решение относится к спору, не входящему или не предполагавшемуся в предмет арбитража, либо содержит решения по вопросам, не переданным на арбитраж; однако, если решения по вопросам, переданным на арбитраж, могут быть отделены от решений по вопросам, не переданным на арбитраж, суд вправе признать и объявить подлежащими принудительному исполнению те части решения, которые содержат решения по переданным вопросам;

(г) состав арбитражного трибунала был сформирован не в соответствии с соглашением сторон, или процессуальные нормы и правила доказывания не соответствуют соглашению сторон; если стороны не достигли соглашения — формирование состава или применение процессуальных норм не соответствовало израильскому праву, а если арбитраж проводился за пределами Израиля — праву юрисдикции, в которой проводился арбитраж;

(д) на момент подачи заявления о признании или исполнении арбитражное решение ещё не стало обязательным для сторон, или арбитражное решение было отменено или его исполнение приостановлено судом; если арбитражное решение вынесено за пределами Израиля или к нему применяется иностранное право — иностранным судом в государстве, в котором оно вынесено, или в государстве, по праву которого оно вынесено.

(2) Суд установил наличие одного из следующих обстоятельств:

(а) предмет спора по закону не может быть разрешён в порядке арбитража;

(б) признание арбитражного решения или объявление его подлежащим принудительному исполнению противоречит публичному порядку.

Данная статья является также процедурой для оспаривания арбитражного решения. Речь идёт главным образом об арбитражных решениях, вынесенных за пределами места проведения арбитража. Уточняется, что решение об отказе в исполнении не является отменой арбитражного решения, поскольку такое решение влияло бы на его юридическую силу. Результатом решения об отказе в исполнении является невозможность принудительного исполнения арбитражного решения в Израиле. Теоретически, если суд другого государства считает решение подлежащим исполнению, оно может быть исполнено в том государстве.

(б) Если подано заявление об отмене или приостановлении исполнения арбитражного решения в суд, указанный в подпункте (а)(1)(д), суд, рассматривающий заявление о признании или исполнении, вправе, если сочтёт это целесообразным, отложить вынесение решения по заявлению о признании или исполнении, а также по ходатайству заявителя обязать ответчика предоставить надлежащее обеспечение.

Глава 10: Разное

Статья 46. Поправка к Закону о судах

В Законе о судах [Сводная редакция], 5744-1984:

(1) В статье 42б(а) пункт (5) заменяется следующим:

«(5) любое дело, переданное на арбитраж по Закону об арбитраже или по Закону о международном коммерческом арбитраже, 5783/5784-2023/2024, являющееся экономическим делом по пунктам (1)–(4).»

Предлагается поправить статью 42б(а) Закона о судах, определяющую подсудность экономического отделения районных судов Тель-Авива и Хайфы, и установить, что экономическое отделение компетентно рассматривать любое дело, переданное на арбитраж по Закону об арбитраже или по предлагаемому Закону, являющееся экономическим делом, вместо существующего порядка, при котором экономическое отделение компетентно рассматривать только апелляции на арбитражные решения.

(2) В статье 79б, после подпункта (в) добавляется:

«(г) Несмотря на положения подпунктов (б) и (в), если выполнены условия применимости по статье 3 Закона о международном коммерческом арбитраже, 5784-2024, к арбитражу применяются положения указанного Закона, а назначение арбитров осуществляется по главе 3 этого Закона.»

Статья 47. Исполнение и подзаконные акты

Министр юстиции ответственен за исполнение настоящего Закона и вправе с одобрения Комиссии по конституции, закону и правосудию издавать подзаконные акты для его исполнения, а также подзаконные акты о его применимости и процессуальных нормах разбирательств по настоящему Закону.

Статья 48. Применимость

Настоящий Закон применяется к арбитражным разбирательствам, начатым, по смыслу статьи 30, в день вступления настоящего Закона в силу или после него.

Статья 30 предлагаемого Закона устанавливает, что в отсутствие иного соглашения сторон арбитражное разбирательство считается начатым в день получения ответчиком от истца обращения о передаче спора на арбитраж.