Законопроект П/4005/25: Закон о стирании уголовных и полицейских записей для выходцев из Эфиопии, 5784-2024

Законопроект о прекращении производства и удалении записей по делам об участии в протестах против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии, 5784–2023

Кнессет двадцать пятого созыва

Инициаторы: депутаты Кнессета Цега Малко, Авраам Бецалель, Йонатан Мишраки, Нисим Ватури, Ариэль Кланер, Моше Рот, Тали Готлиб, Лимор Сон Хар-Мелех, Алмог Коэн, Ошер Шекалим, Цви Едидья Соккот

Внутренний номер: 2209394

п/4005/25

---

Определения

Статья 1.

В настоящем Законе —

«Закон об уголовном судопроизводстве» — «Хок седер хадин хапелили» — Закон об уголовном судопроизводстве [Консолидированный текст], 5742–1982;

«Уголовный кодекс» — «Хок хаонашин» — Уголовный кодекс, 5737–1977;

«выходцы из Эфиопии» — «йоцей Эфиопья» — лица, которые сами или один из родителей которых родились в Эфиопии;

«уголовный реестр», «срок давности», «срок удаления» — «мерешем хафлили», «ткуфат хахитяшнут», «ткуфат хамехика» — по их значению в Законе об уголовной информации и реабилитации, 5779–2019 (далее — Закон об уголовной информации);

«правонарушение, связанное с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии» — за исключением правонарушений по Статьям 144(б), 300–305, 329, 330, 332–335 и 380 Уголовного кодекса.

Приговор или решение

Статья 2.

(а) Если обвиняемый был осуждён за правонарушение, связанное с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии, в 2019 году, либо суд установил, что он совершил такое правонарушение, — в том числе путём вынесения решения по Статье 24 Закона о несовершеннолетних (судопроизводство, наказание и способы обращения), 5731–1971 (далее — Закон о несовершеннолетних), — приговор или вынесенное в отношении него решение по указанному правонарушению не подлежат исполнению, в том числе если оно вынесено без осуждения; если исполнение приговора или решения уже началось, оно прекращается по заявлению обвиняемого.

(б) Положения настоящей Статьи не распространяются на лиц, которым назначено реальное лишение свободы.

Удаление записи

Статья 3.

(а) Элемент записи по смыслу Статьи 8 Закона об уголовной информации, касающийся правонарушения, связанного с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, удаляется из уголовного реестра по заявлению лица, которого касается данная запись, при условии, что за указанное правонарушение этому лицу не было назначено реальное лишение свободы и что в уголовном реестре отсутствует дополнительная запись в отношении этого лица, срок давности и срок удаления которой ещё не истёк.

(б) Любая запись из полицейского реестра по смыслу Статьи 27 Закона об уголовной информации, касающаяся правонарушения, связанного с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, аннулируется из полицейских учётных данных по заявлению лица, которого касается данная запись.

(в) Информация, удалённая или аннулированная в соответствии с подпунктами (а) и (б), не передаётся какому-либо иному органу.

Прекращение производства

Статья 4.

(а) Обвинительное заключение по правонарушению, связанному с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, не подаётся, если только окружной прокурор не принял решение направить в суд уведомление по Статье 15а Закона об уголовном судопроизводстве о ходатайстве суда назначить обвиняемому реальное лишение свободы в случае его осуждения.

(б) Если обвинительное заключение по правонарушению, связанному с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, уже подано, но приговор ещё не вынесен, обвинительное заключение считается приостановленным в части судопроизводства по нему в соответствии со Статьёй 231 Закона об уголовном судопроизводстве по заявлению обвиняемого прокурору; положения Статьи 232 указанного Закона при этом не применяются. Однако данный подпункт не применяется, если окружной прокурор направил в суд уведомление в соответствии с подпунктом (а).

Обжалование

Статья 5.

Ничто в положениях настоящего Закона не препятствует лицу, осуждённому за правонарушение, связанное с протестом против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, обжаловать своё осуждение или приговор в соответствии с положениями любого закона.

---

Пояснительная записка

В последние месяцы мы являемся свидетелями акций протеста по всей стране, включающих многочасовую блокаду основных дорог. На этих акциях число задержанных и обвинительных заключений крайне невелико. На прошлых акциях протеста эфиопской общины в стране против полицейского насилия, когда перекрывались дороги, блокады разгонялись с применением значительной силы, люди задерживались, против них подавались обвинительные заключения, а некоторые из них даже отбывали заключение. Это повлияло на их будущее и на возможность их трудоустройства на определённые должности.

Настоящий законопроект продвигает инициативу об удалении судимости для лиц, в отношении которых было возбуждено уголовное преследование за правонарушения, совершённые в ходе протестов против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии в 2019 году, — по аналогии с подобными инициативами, осуществлёнными Кнессетом.

Предлагается незамедлительно прекратить все уголовные производства на любой стадии их нахождения, ведущиеся в отношении граждан по обвинению в правонарушениях, совершённых в ходе протестов против полицейского насилия в отношении выходцев из Эфиопии, включая удаление записи о судимости за указанные правонарушения, — при условии установления отсутствия реальной угрозы жизни при совершении правонарушения, отсутствия назначенного гражданину реального лишения свободы и отсутствия намерения ходатайствовать о назначении реального лишения свободы.

---

Представлен Председателю Кнессета и его заместителям и положен на стол Кнессета 1 хешвана 5784 г. (16.10.2023)