Правительственный законопроект: Закон о неплатежеспособности и экономическом восстановлении (изменение № 9), 5786-2026

Законопроект о несостоятельности (Поправка 9) (временный приказ о приостановлении производства в рамках процедуры утверждения урегулирования долга), 5785-2024

Текст с вопросами для обсуждения от юридического советника комиссии, 29 мая 2025

Суть поправки

Поправка 9 к Закону о несостоятельности — закрепление на постоянной основе возможности получения судебного приказа о «приостановлении производства» в период, когда должник ведёт переговоры с кредиторами для достижения урегулирования долга, без необходимости входить в полноценную процедуру несостоятельности со всеми её негативными последствиями.

В настоящее время приостановление производства в рамках процедуры урегулирования долга возможно на основании временного положения (Поправка 4 к Закону), принятого в период коронавируса, действие которого истекает 31.07.2025.

Данные, собранные правительством, свидетельствуют о реальном и постоянном спросе рынка на данный порядок. Вместе с тем, было установлено, что порядок, установленный временным положением, недостаточно сбалансирован, и в постоянной поправке необходимо предусмотреть дополнительные гарантии для кредиторов.

Основные положения

Статья 1. Поправка к статье 318 — Определения

В статью 318 Закона о несостоятельности и экономической реабилитации 5778-2018 добавляются определения:

• «прошлый долг» — долги, которые не могут быть погашены или взысканы в период действия приказа о приостановлении;
• «временный приказ о приостановлении производства» — приказ согласно разделу Г главы Б.

Статья 2. Условия подачи заявления

Устанавливаются пороговые условия для подачи заявления о временном приказе о приостановлении, включая: минимальную сумму долга, наличие перспектив урегулирования, добросовестность должника.

Статья 3. Ограничения на выдачу приказа

Приказ не выдаётся, если: должник уже находится в процедуре несостоятельности; ранее получал такой приказ в течение определённого периода; существует угроза существенного ущерба кредиторам.

Статья 4. Основания для выдачи приказа

Суд выдаёт приказ, если убедился, что: существует реальная перспектива урегулирования долга; приостановление необходимо для ведения переговоров; отсутствие приказа существенно затруднит достижение урегулирования.

Статья 5. Срок действия приказа

Приказ действует до 120 дней. Суд вправе продлить его на срок до 60 дополнительных дней при наличии особых обстоятельств.

Дополнительные вопросы

• Приостановление производства в отношении третьих лиц (поручителей);
• Средства правовой защиты при существенном ущербе кредитору;
• Отмена приказа;
• Публичное уведомление.