Законопроект П/3735/25: Закон о выражении мнения пострадавшего или пострадавшей от преступления относительно условного освобождения из тюрьмы (Поправки в законодательство), 5785-2025

Организация семей жертв убийств и убитых женщин — Позиция по законопроекту

Организация семей жертв убийств и убитых женщин (р/н 580482750)

ул. Зеев Вильнаи 14/5, Хайфа | 050-6562452 | www.murdervictims.org

---

29 декабря 2024 г.

Уважаемому члену Кнессета Симхе Ротману председателю Комитета по конституции, законодательству и правосудию

Предмет: Позиция Организации семей жертв убийств и убитых женщин по Законопроекту о выражении позиции потерпевшего по вопросу досрочного освобождения (поправки к законодательству), 5783–2023

---

Организация семей жертв убийств и убитых женщин (далее — «Организация») объединяет десятки членов семей, чьи близкие были убиты безвинно. Организация основана в 1998 году и с тех пор неустанно и последовательно действует в различных сферах, стремясь предотвратить насилие в целом и убийства в частности, а также добивается реализации и расширения прав жертв преступлений — в особенности жертв преступлений, повлёкших гибель людей.

Противостояние жертв смертоносных преступлений с комиссиями по досрочному освобождению является одним из самых тяжёлых, болезненных и затяжных испытаний.

Наша позиция основана на личном опыте семей жертв смертоносных преступлений, которые неоднократно прошли через сложную процедуру заседаний комиссий по досрочному освобождению, а также на многочисленных свидетельствах, поступивших в Организацию на протяжении многих лет.

---

Поддержка предлагаемой поправки к Статье 19 Закона о правах жертв преступлений

На протяжении многих лет жертвам смертоносных преступлений в ряде случаев разрешается физически присутствовать на заседаниях комиссий по досрочному освобождению. Однако поскольку это не является закреплённым и/или законодательно установленным правом, необходимо подавать отдельное ходатайство. Нередко оно отклоняется под предлогом того, что позиция уже была озвучена на предыдущем заседании и нет необходимости её повторять. Вместе с тем психологический ущерб и жизненные обстоятельства потерпевшего меняются со временем, и существует потребность выражать свою позицию на каждом заседании.

Во время присутствия потерпевшего на заседании председатель комиссии по досрочному освобождению вправе решить, допустить ли устное изложение позиции потерпевшим. Само присутствие на столь напряжённом заседании в условиях неопределённости относительно предоставления права на устное выражение позиции является одним из самых тягостных переживаний.

Поправка к Статье 19 Закона о правах жертв преступлений, которая предоставит законное право на устное выражение позиции по выбору потерпевшего, крайне необходима. Она избавит от травматической процедуры подачи ходатайства о присутствии и от неопределённости в отношении получения права на устное выражение позиции в ходе заседания.

---

Поддержка предлагаемой поправки в Закон об условно-досрочном освобождении от наказания в виде лишения свободы об учёте последствий освобождения для процесса реабилитации потерпевшего

В ходе заседаний комиссий по досрочному освобождению, в которых мы участвовали, нас поразило то, что бо́льшая часть времени заседаний была посвящена изучению реабилитации осуждённого, тогда как ни председатель, ни члены комиссии не сказали ни слова о последствиях освобождения для реабилитации семьи жертвы.

Даже если в решениях комиссий по досрочному освобождению упоминается позиция жертвы смертоносного преступления, в которой выражен тяжкий вред, который будет причинён семье жертвы досрочным освобождением убийцы, комиссия порой не принимает этот довод во внимание и одобряет досрочное освобождение, невзирая на ущерб реабилитации жертв преступления, — поскольку это не закреплено в Законе об условно-досрочном освобождении от наказания в виде лишения свободы. Тем самым жертвам смертоносных преступлений наносится крайне тяжёлый урон: они ощущают, что государство не приняло их во внимание при досрочном освобождении того, кто жестоко оборвал жизнь их близкого и по сути разрушил их собственные жизни.

Так произошло в деле о досрочном освобождении Сигалит Хаймович-Коэн, являвшейся активной соучастницей убийства юноши Асафа Штайермана в 1996 году. Комиссия по досрочному освобождению в своём решении действительно сослалась на возражения матери Асафа, пусть земля ему будет пухом, и на описание боли, которую она испытывает исключительно из страха перед освобождением, однако в решении комиссии было прямо указано, что её руки связаны: в Законе об условно-досрочном освобождении от наказания в виде лишения свободы нет статьи, которая позволила бы комиссии принять во внимание тягчайшие последствия освобождения Сигалит Хаймович-Коэн.

---

С благодарностью и уважением,

Лара Цинман — председатель Организации семей жертв убийств и убитых женщин

Рути Элдар, адв. — юридический советник Организации