Законопроект П/4163/25: Закон о доступе к цифровому контенту после смерти человека, 5784-2024

Законопроект о наследовании (Поправка — наследование цифровых прав), 5784–2024

Позиция Израильской ассоциации интернета

י"ד в Адаре II 5784 (24 марта 2024)

Кому: Председатель Комиссии по Конституции, закону и правосудию — член Кнессета Симха Ротман Члены Кнессета — члены Комиссии по Конституции, закону и правосудию Юридический консультант Комиссии по Конституции, закону и правосудию

---

Общие положения

1. Мы приветствуем уважаемую Комиссию и автора рассматриваемого законопроекта за обращение к важной теме — наследования цифровых воспоминаний¹ после смерти человека.

В наше время центр нашей жизни в значительной мере управляется через цифровые медиа, включая электронную почту, социальные сети, сайты знакомств и прочее. Поэтому после смерти человека возникает вопрос, смогут ли его наследники или иное уполномоченное им лицо получить доступ к этим активам, изменить их или продолжить их использование. В этом контексте возникают, среди прочего, вопросы о конфиденциальности, в том числе конфиденциальности третьих лиц, информация о которых содержится в цифровых медиа умершего.

2. В настоящее время, при отсутствии единого регулирования, каждая платформа самостоятельно решает, как урегулировать вопрос собственности на цифровые аккаунты и возможности управления ими после смерти². Отсутствие единообразия среди различных поставщиков услуг может привести к возложению значительных трудностей и расходов на конечного пользователя при управлении и передаче цифровых активов и воспоминаний после смерти человека. Поэтому чёткая позиция законодателя по данному вопросу весьма обоснована.

3. Отсутствие единой системы возможностей управления аккаунтами после смерти пользователя порождает сложные вопросы для конечных пользователей в обычное время, и тем более в период массовых трагедий. Поэтому Кнессету и правительству Израиля следует изучить данную проблему и предложить её решение.

4. Вместе с тем анализ текущего законопроекта выявляет существенные и значимые вопросы, которые ещё требуют проработки и рассмотрения. В настоящем письме мы намерены обозначить их в общих чертах. Подчеркнём, что, по нашему мнению, эти вопросы требуют дальнейшего углублённого обсуждения в Комиссии, особенно в свете решения правительства от 29.02.2024, которым были намечены первоначальные направления доработки законопроекта³. Разумеется, мы будем рады предоставить свои комментарии к законопроекту, когда он будет доработан.

Выводы израильских исследований последних лет о цифровом наследовании

5. Тема цифрового наследования является сложной. Комплексное исследование «Цифровые воспоминания: судьба личного контента и информации после смерти» было проведено в рамках Израильской ассоциации интернета исследователями д-р Таль Морс и проф. Михаэль Бирнхак (далее — Исследователи)⁴. В рамках этого исследования активы были классифицированы по нескольким различным категориям, и для разных активов были рекомендованы различные способы регулирования:

• Нематериальные активы — виртуальные валюты, доменные имена, файлы, приобретённые за плату, игровые предметы в виртуальных мирах и т.п. — их можно урегулировать либо договором, либо посредством общих законов о наследовании и завещаниях.

• Интеллектуальная собственность — если цифровой контент защищён авторским правом, вопрос регулируется в рамках права интеллектуальной собственности. В этом контексте могут возникнуть аспекты конфиденциальности и вопрос о возможности доступа к оригинальному произведению (т.е. чтобы платформа предоставила доступ к оригиналу). Всё это — наряду с договорным урегулированием и обусловливанием прав собственности на произведение или допустимых способов использования.

• Информация о собственности — цифровая информация может содержать данные доступа к иным имущественным активам — таким как банковские счета или недвижимость. По мнению Исследователей, следует предоставить суду полномочия уполномочить управляющего наследством на получение доступа к такой информации при минимизации возможного ущерба для умершего и третьих лиц.

• Личная информация — включая электронную почту, профили и информацию, созданную в социальных сетях и на сайтах знакомств и т.п. По утверждению Исследователей, согласно действующему праву, личная информация не является частью наследственной массы и не переходит к наследникам. В настоящее время, согласно судебной практике в Израиле, существует определённая защита конфиденциальности умершего, однако она менее интенсивна. Её необходимо уравновесить с противоречащими правами и интересами. По мнению Исследователей, здесь следует различать личную частную информацию, на которую распространяется конфиденциальность в силу закона или договора, и информацию об имущественных активах.

Профессиональные рекомендации для текущего парламентского обсуждения поправки к Закону о наследовании

6. Текущее обсуждение поправки к Закону о наследовании или любое правовое/законодательное урегулирование наследования цифровых активов, таких как аккаунты на цифровых платформах, по нашему мнению, должно основываться на обширном исследовании, проведённом по этой теме в Израиле в последние годы, анализирующем, среди прочего, различные позиции участников этой сферы и обзор подходов других стран к данному вопросу.

7. При этом необходимо урегулировать данную сферу таким образом, чтобы законодательство было технологически нейтральным и учитывало его частые изменения, а также принимать во внимание практические соображения, такие как множество поставщиков услуг, находящихся за пределами Израиля, включая облачные сервисы. Кроме того, Исследователи рекомендуют:

• Сохранять автономию личности — позволить каждому человеку выбирать способ, которым он желает передать свои цифровые активы и воспоминания.

• Обязать поставщиков услуг в Израиле установить чёткую и доступную политику по данному вопросу. Исследователи предлагают не ущемлять право собственности и договорные права поставщиков услуг и позволить им устанавливать свои условия, однако обязать их определить политику и сделать её доступной для общественности, чтобы люди могли принимать решения при жизни и, возможно, позволить обществу формировать желаемую политику в отношении поставщиков косвенным путём.

• Установить в законодательстве соотношение между техническими инструментами управления информацией после смерти и иными нормами, и определить в случае противоречия — что имеет приоритет.

8. К данным рекомендациям мы хотели бы добавить, что, возможно, следует установить общую рамку и правила по умолчанию для тех случаев, когда поставщик услуг не определит политику. Кроме того, по нашему мнению, следует определить диапазон возможностей, доступных поставщикам услуг, чтобы предотвратить, например, присвоение платформой воспоминаний или активов после смерти человека или блокирование доступа к цифровой информации, обеспечивающей доступ к имущественным активам.

9. Наконец, как и в решении Комитета министров по законодательству⁵, мы предлагаем отделить данную поправку от Закона о наследовании в отдельный законодательный акт, который сможет учесть все аспекты и различия между типами активов, указанными выше.

---

Будем рады предоставить любые необходимые разъяснения или направить к специалистам, обладающим релевантным опытом и знаниями в израильской сфере. С нами можно связаться по электронной почте: policy@isoc.org.il. Все профессиональные исследовательские и экспертные материалы, подготовленные нами в последние месяцы по теме цифровых воспоминаний и регулирования доступа к аккаунтам умерших в социальных сетях, доступны на портале: isoc.org.il/freedom-of-internet/digital-memories

С уважением,

Д-р Далит Кен-Дрор Фельдман Руководитель клиники права, технологий и кибербезопасности Юридический факультет, Хайфский университет

Адв. Ноа Даймонд Клинический руководитель клиники конфиденциальности Юридический факультет, Тель-Авивский университет

Д-р Асаф Вайнер Заместитель генерального директора по исследованиям и общественной политике Израильская ассоциация интернета

---

¹ Цифровой след, остающийся после смерти человека, в английском языке называется digital remains. В силу сложности правового статуса этой информации профессиональные исследования в Израиле именуют данный цифровой след «цифровыми воспоминаниями», в отличие от таких терминов как «цифровое наследство», «цифровая наследственная масса», «цифровые активы» или «цифровое наследие». Подробнее: проф. Михаэль Бирнхак и д-р Таль Морс «Цифровые воспоминания: судьба личного контента и информации после смерти».

² В обзоре, опубликованном Израильской ассоциацией интернета в начале 2024 года, можно видеть, как различные технологические гиганты по-разному регулируют данный вопрос и какие механизмы предоставляет каждая из них.

³ Решение правительства № 1469 — решение № חק/825 Комитета министров по законодательству от 18.02.2024, приложенное к протоколу решений правительства и получившее силу решения правительства 29.02.2024.

⁴ См. сноску 2. См. также: Михаэль Бирнхак и Таль Морс «Цифровые воспоминания: о контроле над личной информацией после нашей смерти», Журнал междисциплинарных исследований интернета и общества в Израиле (2023).

⁵ См. сноску 3.