Правительственный законопроект: Закон о запрете потребления проституции (временная норма и изменение законодательства) (изменение), 5785-2025

Сопроводительное исследование к Закону о запрете потребления проституции

Урит (Айзик) Инбар · Амилия Капранов · Дори Рибкин · Дана Брандер Алюма Леви-Зоар · Амир Флак В сотрудничестве с: Зоар Ор Шарбит, Ади Ард, Шакед Лубоцки, Гетарони Зилха

10 июня 2025 года

Докладчики: Дори Рибкин и Амилия Капранов

---

Поддержка закона и позиции относительно его влияния

Показатель	Доля
Поддерживают закон	72%
Считают, что закон сократит явление проституции	83%
Рассматривают проституцию как наносящее вред явление	5%

---

Масштаб правоприменения — количество штрафов по месяцам

В 2021–2023 годах выдано в общей сложности 5 091 штраф: колебания в правоприменении с тенденцией к снижению в 2021–2023 годах; в 2023 году правоприменение носило ограниченный характер.

«Правоприменение... обязано посылать чёткий сигнал тому, кто хочет эксплуатировать женщину. Клиент её эксплуатирует. Она не виновата. Она должна получить поддержку, а он должен получить по голове.» (Офицер патрульной службы полиции, июнь 2023 г.)

---

Тенденции спроса на проституцию по данным Google Trends

Ключевые события:

• Январь 2013 — апрель 2024: объём поисковых запросов по словосочетанию «дискретные квартиры» с нейтрализацией сезонных и случайных колебаний
• Принятие Закона — 31.12.2018
• Введение Правил карантина — март 2020
• Утверждение правоприменения — 31.12.2020
• Начало посткоронавирусного периода — июль 2022

Выводы

• Спрос на проституцию снизился после принятия Закона.
• Эффект со временем ослаб, и с 2022 года объём поиска вновь растёт.
• Чем выше было количество штрафов, тем ниже оказывался объём поиска в последующие месяцы, и наоборот.
• Несмотря на ограничения метода, можно утверждать о наличии связи между усиленным правоприменением и сокращением спроса на проституцию.

Изучались тенденции спроса с 2013 по 2024 год. Искомые термины: «проститутки», «эскорт-девушки», «дискретные квартиры». Использование инструмента обосновано широким использованием интернета для поиска и потребления проституции.

---

Масштаб потребления проституции в соответствующем году среди еврейских мужчин в 2021 и 2024 годах (в процентах)

• Сообщили о потреблении проституции в год, предшествовавший коронавирусу: 9,2%
• Сообщили о потреблении проституции в год, предшествовавший 7/10: 12,2%

(Опрос 2021 г.: «в год, предшествовавший пандемии коронавируса» (N=5 437); Опрос 2024 г.: «в год, предшествовавший 7.10.2023» (N=2 711))

---

Позиции женщин, занятых проституцией, в отношении Закона

Часть опрошенных женщин выступает против Закона, нарушающего их свободу труда. Часть признаёт, что Закон пока не оказывает значительного влияния.

«Хочу, чтобы ты донесла это сообщение — пусть продолжают заниматься проституцией, и никакой закон нас не победит, и даже если есть закон, мы всё равно будем работать. Это наше тело, и мы решаем, работать или нет. Если я хочу продолжать работать, я продолжу.» (Нусейба, активно занятая проституцией, апрель 2023 г.)

«Прежде всего — увеличить штраф. Сейчас это смешно. Чем сильнее ударит по карману, тем сильнее ударит по сердцу.» (Авиталь, активно занятая проституцией, апрель 2023 г.)

«Это всколыхнуло много общественных дискуссий, что также... заставило меня попробовать подумать об этом, послушать свидетельства женщин, разные вещи, которые как-то просочились в меня.» (Элишева, бывшая проституированная, май 2022 г.)

Большинство опрошенных женщин поддерживают Закон из-за его посыла о том, что проституция наносит вред большинству женщин, и указали, что при наличии реальной иной возможности не захотели бы быть вовлечёнными в проституцию.

---

Приглашаем ознакомиться с резюме доклада на сайте Института Брукдейл: brookdale.jdc.org.il