Правительственный законопроект: Закон о коллегии адвокатов (изменение № 41 - временное положение – Железные мечи), 5784-2024

Справочные материалы. Законопроект об Адвокатской палате (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023

4 января 2024 г.

Уважаемые члены Комитета по Конституции, закону и правосудию,

Предмет рассмотрения: Законопроект об Адвокатской палате (Временное положение — «Железные мечи»), 5784–2023.

В ближайшие дни, около 8 января 2024 года, данный законопроект будет поставлен на рассмотрение. Поэтому мы, представляющие интересы стажёров, просим обратить внимание на ряд важных замечаний, прежде чем вы примете решение:

1. Неравенство по сути наносит ущерб стажёрам: предлагаемый закон направлен на облегчение положения стажёров в это тяжёлое для государства время чрезвычайного положения, которое не миновало ни одного стажёра или адвоката в Израиле. Следует указать, что нет никакого различия, имеющего значение, между стажёрами, чья стажировка началась 01.04.2023, и стажёрами, чья стажировка началась 01.03.2023.

2. Серьёзный экономический ущерб: как известно, заработная плата стажёров в сфере соответствует минимальному окладу, и Палата не позволит им работать на дополнительной работе. Это вынуждает большинство прибегать к помощи членов семьи. Однако в связи с началом войны «Железные мечи» экономическое положение в стране ухудшилось, что не позволяет рассчитывать на внешнюю помощь.

3. Освобождение большой массы стажёров: закон устанавливает, что все стажёры, чья стажировка началась с 01.03.2023 по 01.09.2023, завершат стажировку 31.08.2024, то есть одновременно, в один день — освобождаясь как два цикла стажёров подряд. Вследствие этого стажёры, пожелавшие сдать экзамен Палаты в декабре 2024 года, выйдут на рынок труда одной большой волной, и вместить их всех сразу будет трудно, а для части из них — и вовсе затруднительно именно в этот период.

4. Трудоустройство для будущих циклов стажировки: значительная часть студентов-юристов испытывает трудности с поиском места стажировки в условиях нынешней ситуации в сфере безопасности. Если предлагаемый закон будет включать всех стажёров, завершивших год стажировки, — они начнут искать места для следующих циклов и освобождать имеющиеся. Таким образом, рынок труда будет пополняться постепенно и правильным образом.

5. Отрасль права, в которой стажёры будут работать в качестве адвокатов: отрасль права, в которой ведётся стажировка, необязательно совпадает с той, в которой стажёры будут заняты в качестве адвокатов. То есть после 18 месяцев стажировки и сдачи экзаменов Палаты и получения лицензии — та отрасль права, в которой придётся работать, потребует обучения и углублённого освоения для достижения успеха.

6. В заключение: почему Адвокатская палата предпочла не отреагировать на письмо с изложением своей позиции, опубликованное сегодня — 04.01.2024 — и полностью проигнорировала выводы комиссии Грастля, созданной около десяти лет назад, и выводы комиссии судьи Нишин, опубликованные в январе 2023 года? Вопрос, заслуживающий рассмотрения.