Законопроект П/4540/25: Закон о еврейских религиозных службах (Изменение № 27), 5785-2025

Законопроект к первому чтению

Ведомости. Законопроекты Кнессета. 8 июля 2024 года, 2 тамуза 5784 года, № 1036

---

Законопроект об услугах еврейской религии (Поправка № 28) (упорядочение системы бюджетирования религиозных советов и местных органов власти, не имеющих религиозных советов), 5784–2024

Поправка к Статье 11

1. В Законе об услугах еврейской религии [сводная редакция], 5731–1971¹, в Статье 11, её содержание обозначается как «(а)», и после него добавляется:

«(б)

(1) Невзирая на положения подстатьи (а), правительство несёт расходы по утверждённым срокам службы в соответствии с равными критериями, которые определит Министр по согласованию с Министром финансов; однако данное положение не обязывает местный орган власти участвовать в этих расходах за свой счёт.

(2) Положения настоящей подстатьи распространяются также на местные органы власти, не имеющие религиозного совета».

---

Пояснительная записка

Статья 11 Закона об услугах еврейской религии [сводная редакция], 5731–1971¹ (далее — «Закон»), устанавливает порядок совместного несения расходов по бюджету религиозного совета правительством и местным органом власти.

Статьи 11а–11з Закона регулируют соотношение между долей участия правительства в бюджете религиозного совета и долей участия местного органа власти, в пределах которого расположен религиозный совет.

Согласно действующему регулированию, доля участия местного органа власти в бюджете религиозного совета составляет полтора размера доли участия правительства в бюджете того же религиозного совета («обычная доля участия»). Вместе с тем Закон предусматривает механизм, позволяющий устанавливать иное соотношение распределения расходов между правительством и местным органом власти («специальная доля участия») в соответствии с равными критериями для применимых случаев, при условии сохранения общей доли участия правительства относительно совокупного бюджета всех религиозных советов.

Цель предлагаемой поправки — предоставить правительству возможность бюджетировать сроки службы лиц, занимающих должности в религиозных советах, которые они назначили или которых избрали, включая раввинов, назначенных или избранных ими (например, раввин, назначенный или избранный ими, раввины квартальных районов и региональные раввины, раввины поселений, кади и кайсы общины эфиопских евреев, а также прочие должностные лица), — дополнительно к долям участия, которые религиозные советы получают в соответствии с действующим законодательством, без возложения на местный орган власти обязательства нести долю участия за свой счёт по данным расходам.

По предлагаемому порядку данное положение будет распространяться также на местные органы власти (муниципалитеты, местные советы и региональные советы), в пределах которых нет религиозного совета.

Бюджет будет перечисляться в соответствии с равными критериями, которые определит Министр по делам религий по согласованию с Министром финансов. Критерии определят порядок и объём бюджетирования с учётом утверждённого бюджета Министерства по делам религий.

Инициатор: депутат Кнессета Эрез Малул

Законопроект № п/4540/25 (внутренний номер: 2217149); передан в комитет в день 8 ияра 5784 года (29 мая 2024 года).

---

¹ СЗ 5731, стр. 130; 5784, стр. 90.