Законопроект П/6380/25: Законопроект о государственной следственной комиссии по событиям резни 8-го октября 5784 года (резня 7 октября 2023 года), 5786-2025

Государственная следственная комиссия — позиция «Форума Надежды»

Закон о следственных комиссиях, 5729–1968

Закон о следственных комиссиях, 5729–1968, устанавливает следующее:

1. «Если правительство усмотрело, что имеется вопрос, имеющий насущное общественное значение в данный момент и нуждающийся в рассмотрении, оно вправе принять решение об образовании следственной комиссии, которая расследует вопрос и представит ему доклад», — то есть только правительство вправе принять решение об образовании следственной комиссии, а доклад комиссия представляет исключительно правительству.

2. «В решении об образовании следственной комиссии правительство определяет вопрос, который станет предметом расследования», — то есть только правительство вправе определять предмет расследования для образуемой комиссии.

3. «Приняв решение об образовании следственной комиссии, правительство уведомляет об этом председателя Верховного суда, который назначает председателя комиссии и остальных её членов», — то есть только председатель Верховного суда назначает членов комиссии и её председателя.

---

Тяжесть резни в праздник Симхат-Тора 5784 года («резня 7 октября») и нынешнее общественно-политическое положение в государстве Израиль не позволяют применять упомянутый Закон буквально.

Постигшая наш народ катастрофа — величайшая со времён Холокоста — представляет собой уже не «вопрос, имеющий насущное общественное значение», а вопрос угрозы жизни в буквальном смысле. Расследование крупнейшего провала в истории государства не может быть отдано на откуп решению правительства — оно должно принадлежать всему обществу и в особенности семьям погибших и семьям заложников, которые все вправе получить истинный доклад. Само правительство должно быть объектом расследования следственной комиссии.

Кроме того, определение личности председателя комиссии и её членов не может быть доверено судье Ицхаку Амиту или любому другому судье Верховного суда по двум причинам: во-первых, Верховный суд в полном составе должен быть проверен на предмет его причастности к вопросам безопасности в целом и связанным с сектором Газа в частности. Во-вторых, судья Ицхак Амит неприемлем в качестве председателя Верховного суда в глазах более половины народа, представленной членами коалиции — большинства.

בס״ד

---

Если оппозиция и семьи погибших, раненых и заложников, поддерживающие её, откажутся и от этой формулы — нам будет достоверно известно, что их цель состоит не в поиске истины, а в отказе ради самого отказа.

---

А. Состав комитета по подготовке закона

Коалиция и оппозиция, а также семьи погибших, раненых и заложников, поддерживающие каждую из них, избирают по одному члену Кнессета от своей стороны. Каждый из членов Кнессета избирает юридического советника по своему усмотрению.

К двум членам Кнессета — одному от коалиции и одному от оппозиции — присоединяются четыре семьи погибших и заложников — по две от каждой политической стороны — итого восемь членов: два члена Кнессета, два юридических советника, по две семьи от правых и от левых.

Таким образом, все члены комитета по подготовке закона представляют обе стороны.

---

Б. Полномочия комитета по подготовке закона

Поскольку данная следственная комиссия должна быть учреждена независимо от воли и решения правительства, необходимо установить, что мандат и полномочия, предоставляемые комиссии, также определяются равноправным комитетом по подготовке закона.

---

В. Избрание членов следственной комиссии

Осуществляется комитетом по подготовке закона. Каждая сторона, представленная тремя членами, избирает трёх членов следственной комиссии.

Кроме того, два представителя семей от каждой стороны участвуют в работе комиссии в качестве наблюдателей с правом вносить замечания и задавать вопросы.

Таким образом, следственная комиссия формируется от начала до конца представителями общества и семей пострадавших от резни и войны с обеих сторон политического спектра на равноправной основе — что позволит установить истину.

---

На основании всего изложенного и понимая необходимость в новом законе, закрепляющем порядок избрания членов следственной комиссии, «Форум Надежды» предлагает следующую формулу:

Учреждается равноправный комитет по подготовке закона и определению мандата («Равноправный комитет»).

Член Кнессета от коалиции	Член Кнессета от оппозиции
Семьи погибших и заложников, солидарные с коалицией	Семьи погибших и заложников, солидарные с оппозицией