Законопроект П/3443/25: Закон о правоспособности и опекунстве (Поправка № 22 и временное положение), 5785–2025

Позиционный документ ассоциации «Маала» по Законопроекту о расширении лишения естественного опекунства

«Маала» — Центр гарантий благополучия ребёнка (зарегистрированное некоммерческое объединение) в ситуациях ссоры, разлучения и развода и/или родительского расстройства личности

www.Mala.org.il office@mala.org.il 052-6436663

5.01.2025 5 тевета 5785

Депутату Кнессета Симхе Ротману, председателю Комитета по конституции, законодательству и праву, членам Комитета.

Предмет: Законопроект о правоспособности и опекунстве (Поправка — расширение лишения естественного опекунства и ограничение реализации родительских прав для осуждённых за домашнее насилие), 5783–2023

Позиционный документ

Ассоциация «Маала» — Центр гарантий благополучия ребёнка — сопровождает семьи, в которых дети растут в условиях нарциссического, токсичного или насильственного родительства.

Установленный американским правом порог вмешательства в родительские права — как «представительские», ориентированные на ребёнка (Child-centered rights), так и «личные», ориентированные на родителя (Parent-centered parental rights), — это «критерий существенного вреда».

Законопроект касается крайних случаев, когда ребёнку причиняется реальный вред: в результате воздействия насилия между родителями вплоть до убийства или попытки убийства (не дай бог) либо вследствие доказанного крайнего родительского насилия в отношении ребёнка, квалифицируемого как «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью». Согласно «критерию существенного вреда», в подобных случаях действительно правомерно лишать опекунства и личных родительских прав.

И действительно, не глубина физического ущерба определяет степень нанесённого вреда.

Уже почти пятьдесят лет исследования неизменно фиксируют, что насилие над детьми (child maltreatment) во всех его формах причиняет детям необратимый ущерб на протяжении всей их жизни; при этом психическая травма воспринимается как страдание значительно большее, чем физическое, и влечёт куда более тяжкие последствия, чем телесное повреждение. Более того, современная нейронаука (neuroscience) эмпирически и неопровержимо устанавливает, что сексуальное насилие и длящееся жестокое обращение причиняют доказанный неврологический и мозговой ущерб.

И при всём том дети — жертвы родительского жестокого обращения — по-прежнему остаются незащищёнными законом и правом.

Необходим чёткий и однозначный приоритет: забота о физическом и психическом здоровье беззащитных предшествует и исключает права родителя, причиняющего им вред.

В связи с изложенным приводим возможные предложения по совершенствованию законопроекта:

1. Дополнение перечня правонарушений, на которые распространяется Закон, например: сексуальные посягательства и длящееся родительское жестокое обращение.
2. Использование современных научных методов для выявления жестокого обращения, а не только традиционного следственного подхода.
3. Предоставление практических инструментов детям, выражающим желание поддерживать контакт с осуждённым, манипулятивным и агрессивным родителем.

С уважением, Николь Даан (Ph.D), основатель и руководитель ассоциации