Законопроект П/3826/25: Закон о коллегии адвокатов (изменение № 44), 5784-2024

Министерство алии и абсорбции — Письмо руководителю Комитета по конституции, законодательству и правосудию

Телефон: 073-3972222 Факс: 02-5635840 Адрес: Каплан 2, Иерусалим 9195016 Сайт: www.klita.gov.il

---

Уважаемому Эялю Копману руководителю Комитета Кнессета по конституции, законодательству и правосудию

Тема: Законопроект об адвокатской палате (Поправка — квалификационный экзамен и срок стажировки), 5783–2023

В связи с профессиональным мероприятием министерства в день проведения заседания Комитета возникли затруднения с направлением представителя министерства на это заседание; в связи с этим Министерство алии и абсорбции просит довести до сведения Комитета свои письменные замечания к упомянутому законопроекту, изложенные ниже:

1. Наше министерство, работающее совместно с Отделом оценки дипломов Министерства просвещения в контексте лицензирования репатриантов различных профессий, хорошо знакомо с нагрузкой в работе указанного Отдела, а также с тем фактом, что репатрианты, представляющие документы об образовании для оценки, получают ответы приблизительно через год–полтора с момента обращения вместе с документами.

Следует отметить, что ввиду упомянутой нагрузки наше министерство поддержало меру, в соответствии с которой Министерство здравоохранения взяло на себя проверку эквивалентности дипломов медицинских сестёр и врачей, вместо указанного Отдела Министерства просвещения. Аналогичная работа ведётся сейчас совместно с Министерством труда применительно к репатриантам-инженерам и архитекторам, нуждающимся в лицензировании, и пока не завершена.

Смысл Статьи 1(1) предлагаемой поправки к закону — о передаче оценки дипломов репатриантов, получивших юридическое образование за рубежом, в ведение указанного Отдела — означает однозначный ущерб для этих репатриантов. Наше министерство предлагает, чтобы проверку проводила профессиональная комиссия адвокатской палаты, которая и без того проверяет учебную программу каждого лица, обращающегося за израильской лицензией.

2. Применительно к Статье 1(2) и Статье 2 предлагаемой поправки — наше министерство поддерживает предложение, поскольку выясняется, что адвокатская палата признаёт стаж в стране исхода только с момента получения лицензии в стране исхода, в результате чего стаж репатриантов из государств, где разрешено работать адвокатом без лицензии, не засчитывается для целей освобождений от требований.

3. Применительно к Статье 3 предлагаемой поправки — её суть состоит в решении проблемы, описанной в пункте 2 настоящего письма, однако она опускает концовку действующей нормы закона, которая включает две части:

а. Фраза, устанавливающая «освобождение от данного экзамена».

б. Положение о том, что репатриант обязан начать стажировку в течение 10 лет с даты репатриации в Израиль. Данный пропуск представляется нам проблематичным.

4. Аналогично вышесказанному — исправляется проблема, описанная в пункте 2 настоящего письма, однако опущена концовка, согласно которой репатриант занимался адвокатской деятельностью за рубежом в период, указанный в Статье, «в период, предшествующий заявке о регистрации».

С уважением, Дикла Бесопкад советник генерального директора и координатор по связям с Кнессетом и Правительством

---

15 адара-бет 5784 г. 25 марта 2024 г. Ссылка: 305-24