Законопроект П/3826/25: Закон о коллегии адвокатов (изменение № 44), 5784-2024

Текст для 2-3 чтения

Переведено: 2026-03-13 · 1 158 слов · Перевод выполнен ИИ

Законопроект о Коллегии адвокатов (Поправка № 44), 5784–2024

Законопроект для второго и третьего чтений

Внутренний номер: 2208571 Номер ссылки: 2024-000704 Приложение № כ-1003/א' (פ/3826/25)

Настоящий законопроект обсуждался в Кнессете в первом чтении כ"ג в Адаре II 5784 (2 апреля 2024) и был передан в Комиссию по Конституции, закону и правосудию.

Законопроект представляется — с оговорками — для второго и третьего чтений י"ז в Тамузе 5784 (23 июля 2024).

К законопроекту поданы запросы на право выступления.

Инициаторы: члены Кнессета Зеэв Элькин, Одед Форер, Дан Илуз, Йосеф Тайеб, Боаз Бисмут

Поправка к статье 25

В Законе о Коллегии адвокатов, 5721–1961¹ (далее — Основной закон), в статье 25(2) вместо «Еврейским университетом в Иерусалиме» будет сказано «уполномоченным, назначенным согласно статье 25в(б)», после «в качестве учреждения высшего образования» будет добавлено «в соответствии с критериями, установленными согласно статье 25в», вместо «по мнению Еврейского университета в Иерусалиме» будет сказано «по мнению указанного уполномоченного», и в конце будет добавлено: «в соответствии с указанными критериями».

Добавление статей 25в и 25г

Перед статьёй 26 Основного закона будет добавлено:

«Критерии и обжалование в отношении признания образования и опыта адвокатской деятельности за рубежом

Статья 25в. (а) Министр юстиции назначит комиссию, которая установит и опубликует критерии признания согласно статьям 25(2), 35(б) и 38(а) (в настоящей статье — Комиссия), в следующем составе:

(1) Старший сотрудник Министерства юстиции — он же будет председателем;

(2) Представитель Коллегии, назначенный по согласованию с Национальным советом;

(3) Член академического состава признанного учреждения высшего образования в значении Закона о Совете по высшему образованию, 5718–1958, специализирующийся в области права.

(б) Министр назначит сотрудника из числа работников своего министерства уполномоченным по вопросам признания согласно статье 25(2).

(в) Комиссия рассматривает возражения на решения уполномоченного согласно статье 25(2) и на решения Коллегии согласно статье 25г.

Признание опыта адвокатской деятельности за рубежом

Статья 25г. Коллегия признаёт опыт адвокатской деятельности за рубежом лица, не получившего допуск к адвокатской деятельности за рубежом, для целей статей 35(б) и 38(а), если такое лицо доказало, к удовлетворению Коллегии, в соответствии с критериями, установленными согласно статье 25в(а), что оно занималось адвокатской деятельностью, аналогичной деятельности адвоката в Израиле, в годы, за которые запрашивается признание.»

Поправка к статье 35

В статье 35(б) Основного закона после «в судебной должности не менее двух лет,» будет добавлено: «лицо, которое за рубежом занималось адвокатской деятельностью не менее четырёх лет в соответствии с условиями, установленными в государстве, где оно осуществляло адвокатскую деятельность, и опыт которого был признан согласно статье 25г».

Поправка к статье 38

В статье 38(а) Основного закона после «обладатель юридического образования, имеющий право на» будет добавлено: «или лицо, которое за рубежом занималось адвокатской деятельностью не менее семи лет в соответствии с условиями, установленными в государстве, где оно осуществляло адвокатскую деятельность, и опыт которого был признан согласно статье 25г».

Поправка к статье 94

В статье 94 Основного закона в конце будет добавлено:

«(д) Министр юстиции вправе, с одобрения Комиссии по Конституции, закону и правосудию Кнессета, установить пошлины за подачу заявления о признании согласно статье 25(2) и за подачу возражения согласно статье 25в(в).»

Поправка к статье 98в

В статье 98в Основного закона —

(1) В подпункте (а) —

(а) В пункте (1), в конце будет добавлено: «или которое за рубежом занималось адвокатской деятельностью не менее семи лет в соответствии с условиями, установленными в государстве, где оно осуществляло адвокатскую деятельность, и опыт которого был признан достаточным по мнению Коллегии;»

(б) В пункте (2), в конце будет добавлено: «а если выполнено условие, указанное в заключительной части пункта (1) — в течение не менее семи лет»;

(2) В подпункте (д), после «адвокатской деятельностью за пределами Израиля,» будет добавлено: «если только он не был зарегистрирован в соответствии с условиями, указанными в заключительной части подпункта (а)(1).»

Вступление в силу, применение и переходные положения

(а) Настоящий Закон вступает в силу через девять месяцев со дня его опубликования (далее — день вступления в силу); Министр юстиции, с одобрения Комиссии по Конституции, закону и правосудию Кнессета, вправе отложить указанный срок не более чем на три месяца.

(б) Положения настоящего Закона распространяются на адвокатов и юристов, обучавшихся за рубежом, которые ко дню вступления в силу ещё не сдали квалификационные экзамены Коллегии для допуска к практике в Израиле.

(в) Положения статьи 35 Основного закона в редакции настоящего Закона распространяются на лиц, которые ко дню вступления в силу ещё не завершили период стажировки.

(г) Свидетельство о признании, выданное согласно статье 25(2) до дня вступления в силу, сохраняет силу и после вступления в силу настоящего Закона.

(д) До установления критериев согласно положениям статьи 25в Основного закона в редакции настоящего Закона —

(1) Уполномоченный, назначенный согласно указанной статье, вправе признавать юридическое образование в соответствии с правилами Еврейского университета в Иерусалиме, действовавшими по данному вопросу накануне дня вступления в силу.

(2) Коллегия адвокатов вправе признавать опыт адвокатской деятельности за рубежом лица, не получившего допуск к адвокатской деятельности за рубежом, для целей статей 35(б) и 38(а), таким же образом, каким она признаёт такой опыт по указанным статьям в отношении лиц, получивших допуск к адвокатской деятельности за рубежом.

(е) В течение одного года со дня вступления в силу представитель Еврейского университета в Иерусалиме будет участвовать в качестве постоянного приглашённого в заседаниях Комиссии, назначенной согласно положениям статьи 25в Основного закона в редакции настоящего Закона, посвящённых установлению критериев по указанной статье в отношении признания согласно статье 25(2) Основного закона в редакции настоящего Закона.

Оговорки и запросы на право выступления

Оговорки

Перед статьёй 1

Фракция «Еш Атид» предлагает:

Перед статьёй будет добавлено: «Цель 1. Целью настоящего Закона является предоставление адвокатам из-за рубежа, не получившим лицензию на адвокатскую деятельность в своей стране, возможности стать адвокатами в Израиле.»

К статье 2

Фракция «Еш Атид» предлагает:

В предлагаемой статье 25в(а), во вводной части, после «Министр юстиции» будет добавлено: «по согласованию с Юридическим советником правительства».
В предлагаемой статье 25в(а) вместо пункта (1) будет сказано: «(1) Судья окружного суда в отставке — он же будет председателем.»
В предлагаемой статье 25в(б) вместо «из числа» будет сказано: «не из числа».

К статье 3