Законопроект П/3058/25: Закон о молодежи (суд, наказание и методы лечения) (изменение № 25 - временные положения), 5784-2024

Внутренний номер: 2202644

Кнессет двадцать пять

Инициаторы: члены кнессета Ицхак Кройзер, Ариэль Клянер, Дэн Илуз, Офир Кац, Эли Далаль, Моше Рот, Йонатан Мишарки, Амит Халеви

---

                                          П/3058/25

Законопроект о молодежи (суд, наказание и методы лечения) (Поправка – арест и лишение свободы за террористические преступления),

5783–2023

Поправка статьи 1

В Законе о молодежи (суд, наказание и методы лечения), 5731–1971 (далее – основной закон), в статье 1 после "Уголовный кодекс" – Уголовный кодекс, 5737–1977" добавляется "Закон о борьбе с терроризмом" – Закон о борьбе с терроризмом, 5776–2016".

Поправка статьи 10

В статье 10 основного закона, указанной в ней, будет обозначена (а), а затем добавится:

"(б) Несмотря на указанное в подпункте (а), положения Закона об арестах будут применяться, если несовершеннолетний был осужден за преступление по статьям 301а(а)(10) или 301а(а)(11) Уголовного кодекса в отношении террористической организации, или по статье 305 Уголовного кодекса, когда действие является террористическим актом или когда действие было совершено в рамках деятельности террористической организации и с целью продвижения целей этой организации, как это определено в Законе о борьбе с терроризмом".

Поправка статьи 25

В статье 25 основного закона, после подпункта (д) добавляется:

"(д1) Несмотря на указанное в подпункте (д), и без ущерба для положений подпункта (а)(1), если несовершеннолетний, в момент вынесения приговора которому не исполнилось четырнадцати лет, был осужден за преступление, указанное в статье 10(б), суд может назначить несовершеннолетнему наказание в виде лишения свободы, после того как учтет, среди прочего, следующее:

(1) обстоятельства дела;

(2) влияние лишения свободы на несовершеннолетнего;

(3) возраст несовершеннолетнего на момент совершения преступления;

(4) личные обстоятельства несовершеннолетнего.

(д2) Положения статьи 34д Уголовного кодекса не будут применяться в отношении осуждения за преступление, указанное в подпункте (д1)."

Пояснительная записка

Серьезность, которую мы придаем терроризму и террористическим актам, приводящим к жертвам среди людей и ущербу имуществу, и тот факт, что эти террористические акты также совершаются несовершеннолетними, требуют строгого подхода и к несовершеннолетним, осужденным за преступления, тем более за тяжкие преступления.

В поправке № 14 к Закону о молодежи были предусмотрены различные меры в отношении ареста несовершеннолетних, которые по своей сути отличаются от мер, закрепленных в Законе об арестах, исходя из концепции, стремящейся защитить права ребенка, в духе Конвенции о правах ребенка и в соответствии с Основным законом: о достоинстве человека и свободе. Основная цель поправки – содействие благу несовершеннолетнего и его реабилитации. Например, было установлено, что несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, нельзя арестовывать до завершения разбирательства, а сроки его ареста были сокращены.

В статье 10 предлагается установить, что в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого в преступлении убийства или покушения на убийство, и когда действие является террористическим актом или когда действие было совершено в рамках деятельности террористической организации и с целью продвижения целей этой организации, как это определено в Законе о борьбе с терроризмом, положения Закона об арестах будут применяться без изменений. Это основано на концепции, что в случае самых тяжких преступлений в уголовном кодексе и в обстоятельствах терроризма нет места для различия между совершеннолетним и несовершеннолетним.

В 2016 году, в рамках временного положения на три года, было установлено, что если несовершеннолетний был осужден за преступления по статьям 298, 300 или 305 Уголовного кодекса (то есть за преступления убийства, убийства или покушения на убийство), суду предоставляется полномочие включить элемент лишения свободы в наказание несовершеннолетнего, которое он будет отбывать только после достижения четырнадцати лет. Это направлено на сокращение разрыва между несовершеннолетним старше 14 лет, которому можно назначить лишение свободы, и несовершеннолетним младше 14 лет, которого вообще нельзя было отправить в тюрьму, а также на учет общественных интересов и соображений сдерживания, предотвращения и возмездия в самых серьезных случаях.

Таким образом, предлагается превратить временное положение, которое не было продлено, в постоянное положение, ограничив его только преступлениями убийства, совершенными в рамках террористического акта с одной стороны, и расширив его в том смысле, что суд сможет назначить лишение свободы несовершеннолетнему даже младше 14 лет с другой стороны.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

7 нисана 5783 (29.03.2023)