Законопроект П/3058/25: Закон о молодежи (суд, наказание и методы лечения) (изменение № 25 - временные положения), 5784-2024

Законопроект о молодёжи (Судопроизводство, наказание и методы работы) (Поправка № 25) (Лишение свободы за преступление, повлёкшее смерть, являющееся террористическим актом), 5784–2024

Официальный вестник

Законопроекты Кнессета

22 адара II 5784 года, 1 апреля 2024 г., № 1006

---

Настоящим публикуется законопроект, внесённый депутатами Кнессета от Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета:

Поправка к статье 25

Статья 1.

В Законе о молодёжи (Судопроизводство, наказание и методы работы), 5731–1971¹, в статье 25 —

(1) В подпункте (г), в конце будет добавлено: «Положения настоящего подпункта не умаляют полномочий суда по делам несовершеннолетних распорядиться о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно положениям подпункта (а)(1)»;

(2) В конце будет добавлено:

«(е) Невзирая на положения подпункта (г) и без ущерба для положений подпункта (а)(1), если несовершеннолетний, которому на момент вынесения приговора не исполнилось четырнадцать лет, осуждён за преступление по статье 301(а)(א)(10) Уголовного кодекса, или по статье 301(а)(א)(11) Уголовного кодекса в отношении террористической организации, или по статье 305 Уголовного кодекса — если деяние, за которое он осуждён, является террористическим актом, как определено в Законе о борьбе с террором, 5776–2016, суд по делам несовершеннолетних вправе распорядиться о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении на срок, который он определит, и о продолжении отбывания наказания в виде лишения свободы, при условии что на момент перевода в места лишения свободы несовершеннолетнему исполнится не менее четырнадцати лет, после рассмотрения, в частности, следующих обстоятельств:

(1) обстоятельства дела;

(2) влияние лишения свободы на несовершеннолетнего;

(3) возраст несовершеннолетнего в момент совершения преступления;

(4) личные обстоятельства несовершеннолетнего.

(ж) Положения статьи 34г Уголовного кодекса не применяются в отношении осуждения за преступление, указанное в подпункте (е).

(з) Срок лишения свободы и срок содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, которые суд вправе назначить согласно подпункту (е), в совокупности не должны превышать максимальный срок лишения свободы, установленный за преступление, за которое осуждён несовершеннолетний.

(т) К содержанию несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно подпункту (е) применяются положения, действующие в отношении распоряжения, вынесенного согласно подпункту (а)(1).

(и) Если суд распорядился о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении на установленный им срок и о продолжении отбывания наказания в виде лишения свободы согласно положениям подпункта (е), он распорядится о проведении заседания к окончанию срока содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, о котором он распорядился (в настоящей статье — контрольное заседание), и вправе время от времени, пока несовершеннолетний содержится в закрытом учреждении, распорядиться о проведении дополнительного контрольного заседания; в производстве по настоящему подпункту суд назначит защитника несовершеннолетнему, у которого нет защитника, и к этому будут применяться положения Закона о государственной защите.

(йа) В контрольном заседании суд вправе, после представления ему отчёта инспектора по условному осуждению по данному вопросу, после ознакомления с заключением начальника учреждений и после рассмотрения обстоятельств, перечисленных в подпункте (е), распорядиться об одном или более из следующего:

(1) отсрочить дату перевода несовершеннолетнего в места лишения свободы и продолжить его содержание в закрытом учреждении на срок, который он определит, не превышающий оставшегося срока для завершения наказания, назначенного согласно подпункту (е);

(2) сократить срок лишения свободы, назначенный согласно подпункту (е);

(3) отменить срок лишения свободы, назначенный согласно подпункту (е);

(4) продолжить содержание несовершеннолетнего в закрытом учреждении на срок, не превышающий оставшегося срока для завершения наказания, назначенного согласно подпункту (е).

(йб) Решения суда по делам несовершеннолетних согласно подпунктам (е) и (йа) подлежат обжалованию так, как если бы они являлись судебным решением.»

Поправка к Закону о государственной защите

Статья 2.

В Законе о государственной защите, 5756–1995², в статье 18(а)(8), после подпункта (в) будет добавлено:

«(г) суд по делам несовершеннолетних распорядился о проведении контрольного заседания согласно статье 25(и) Закона о молодёжи;».

Пояснительная записка

Закон о молодёжи (Судопроизводство, наказание и методы работы), 5731–1971 (далее — Закон), устанавливает особые процедуры расследования и судопроизводства, а также методы работы и наказания для несовершеннолетних правонарушителей. В частности, в статье 25(а)(1) Закона установлен механизм наказания в виде содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, а в статье 25(г) Закона установлено, что наказание в виде лишения свободы не назначается несовершеннолетнему, которому не исполнилось 14 лет на день вынесения приговора.

В 2016 году было принято временное положение на период три года, согласно которому за преступления в виде убийства, непредумышленного убийства и покушения на убийство (в их тогдашней формулировке) суд вправе распорядиться, чтобы несовершеннолетний, которому не исполнилось 14 лет на день вынесения приговора, первоначально содержался в закрытом учреждении, а продолжение отбывания наказания осуществлялось в виде лишения свободы на более позднем этапе, после достижения им 14 лет. Также было установлено во временном положении, что в случае, когда суд вынес такое распоряжение, он распорядится о проведении заседания к окончанию срока содержания в закрытом учреждении и перед переводом несовершеннолетнего в места лишения свободы (контрольное заседание); на таком заседании суд вправе, после представления ему отчёта инспектора по условному осуждению и заключения начальника учреждений и после рассмотрения обстоятельств дела, влияния лишения свободы, возраста несовершеннолетнего в момент совершения преступления и его личных обстоятельств, распорядиться об одном из следующего: отсрочить дату перевода несовершеннолетнего в места лишения свободы, сократить срок лишения свободы или отменить срок лишения свободы.

Ввиду чрезвычайной тяжести преступления убийства при отягчающих обстоятельствах, являющегося террористическим актом, или совершённого в рамках террористической организации, и с учётом ситуации в сфере безопасности, настоящим законопроектом предлагается закрепить в качестве постоянного положения механизм, который был установлен временным положением, в отношении вынесения приговора несовершеннолетнему, которому не исполнилось 14 лет на день вынесения приговора, применительно к несовершеннолетнему, осуждённому за убийство при отягчающих обстоятельствах, являющееся террористическим актом, по статье 301(а)(א)(10) Уголовного кодекса, 5737–1977, или за убийство, совершённое в рамках деятельности террористической организации и в целях содействия её целям, по статье 301(а)(א)(11) Уголовного кодекса, а также в отношении покушения на убийство по статье 305 Уголовного кодекса, являющегося террористическим актом, как определено в Законе о борьбе с террором, 5776–2016.

Инициаторы: депутаты Кнессета Ицхак Кройзер, Ариэль Кальнер, Дан Илуз, Офир Кац, Эли Далаль, Моше Рот, Йонатан Мишраки, Амит Алеви

---

Законопроект № п/3058/25 (внутренний номер: 2202644); передан в комиссию 16 таммуза 5783 года (5 июля 2023 г.).

¹ Свод законов 5731, стр. 134; 5779, стр. 232.

² Свод законов 5756, стр. 8; 5776, стр. 1189.