Законопроект П/3058/25: Закон о молодежи (суд, наказание и методы лечения) (изменение № 25 - временные положения), 5784-2024

Законопроект о делах несовершеннолетних (судебное разбирательство, наказание и методы обращения) (Поправка № 25) (заключение под стражу за убийство, являющееся террористическим актом), 5784–2024

Редакция председателя Комитета по конституции в преддверии заседания комитета 5.6.24 по законопроекту о несовершеннолетних

27 ияра 5784 / 4 июня 2024 г.

---

Поправка к Статье 25

Статья 1. В Законе о делах несовершеннолетних (судебное разбирательство, наказание и методы обращения), 5731–1971, в Статье 25:

(1) В Подпункте (д), в конце, добавить: «Положения настоящего Подпункта не ограничивают полномочие суда по делам несовершеннолетних дать указание о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно положениям Подпункта (а)(1)»;

(2) В конце Статьи добавить:

(в) «Невзирая на положения Подпункта (д), и не ограничивая положения Подпункта (а)(1), если несовершеннолетний, которому на момент вынесения приговора не исполнилось четырнадцати лет, был осуждён за преступление согласно Статье 301а(а)(10) Закона об уголовном праве, или согласно Статье 301а(а)(11) применительно к террористической организации, или согласно Статье 305 Закона об уголовном праве — если деяние, за которое он был осуждён, является террористическим актом по определению Закона о борьбе с терроризмом, 5776–2016, — суд по делам несовершеннолетних вправе дать указание о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении на установленный им срок и о продолжении отбытия наказания в виде лишения свободы, при условии что на момент перевода в места лишения свободы несовершеннолетнему исполнится не менее четырнадцати лет, — с учётом, в том числе, следующих обстоятельств:

(1) обстоятельства дела и обстоятельства, связанные с совершением преступления; (2) влияние лишения свободы на несовершеннолетнего; (3) возраст несовершеннолетнего на момент совершения преступления; (4) личные обстоятельства несовершеннолетнего; (5) соответствие несовершеннолетнего условиям закрытого учреждения; (6) поведение несовершеннолетнего; (7) соображения защиты общественного порядка.»

(з) Положения Статьи 34д Закона об уголовном праве не применяются к осуждению за преступление, указанное в Подпункте (в).

(х) Совокупный срок лишения свободы и срок содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, которые вправе назначить суд согласно Подпункту (в), не должны превышать максимального срока лишения свободы, установленного для преступления, за которое был осуждён несовершеннолетний.

(т) К содержанию несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно Подпункту (в) применяются положения, действующие в отношении ордера, выданного согласно Подпункту (а)(1).

(й) Если суд дал указание о содержании несовершеннолетнего в закрытом учреждении на установленный срок и о продолжении отбытия наказания в виде лишения свободы согласно положениям Подпункта (в), он даёт указание о проведении слушания в преддверии окончания срока содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, установленного данным указанием (в настоящей Статье — контрольное слушание), и вправе периодически, пока несовершеннолетний содержится в закрытом учреждении, давать указание о проведении дополнительного контрольного слушания; в производстве согласно настоящему Подпункту суд назначает несовершеннолетнему защитника при отсутствии такового, и в данном отношении применяются положения Закона о государственной защите. На контрольном слушании сторонам, надзирателю учреждений, инспектору по делам несовершеннолетних и потерпевшим от преступления предоставляется возможность изложить свои доводы, (а полиции Израиля — возможность представить суду свою позицию).

(йа) На контрольном слушании суд вправе, после представления ему отчёта инспектора по делам несовершеннолетних, после заслушивания заключения надзирателя учреждений и с учётом соображений, перечисленных в Подпункте (в), дать указание об одном или нескольких из следующего:

(1) отсрочка перевода несовершеннолетнего в места лишения свободы и продолжение его содержания в закрытом учреждении на установленный срок, не превышающий оставшегося до исполнения наказания, назначенного согласно Подпункту (в); (2) сокращение срока лишения свободы, назначенного согласно Подпункту (в); (3) отмена срока лишения свободы, назначенного согласно Подпункту (в); (4) продолжение содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении на срок, не превышающий оставшегося до исполнения наказания, назначенного согласно Подпункту (в).

(йб) (1) Если суд по делам несовершеннолетних дал указание о содержании несовершеннолетнего, указанного в Подпункте (в), в закрытом учреждении и о продолжении отбытия наказания в виде лишения свободы, он вправе, по ходатайству надзирателя учреждений, после представления ему отчёта инспектора по делам несовершеннолетних, заменить ордер лишением свободы на срок не более 10 дней, если убеждён, что несовершеннолетний представляет или может представлять опасность (для себя) или для других, либо что систематическое поведение несовершеннолетнего в учреждении, включая (повторные) побеги из учреждения, делает исполнение ордера в учреждении невозможным, при условии что суд убеждён в отсутствии иного способа предотвращения угрозы общественному порядку.

(2) Суд по делам несовершеннолетних не вправе выдать указанный ордер без предоставления несовершеннолетнему возможности представить доказательства и изложить свои доводы по данному вопросу, а также без предоставления представителю Юридического советника правительства возможности изложить свои доводы / сторонам — возможности изложить свои доводы (и полиции Израиля — передать суду свою позицию); в производстве согласно настоящему Подпункту суд назначает несовершеннолетнему защитника при отсутствии такового, и в данном отношении применяются положения Закона о государственной защите.

(3) Если суд выдал ордер, указанный в пункте (1), и после возвращения несовершеннолетнего в закрытое учреждение вновь возникли обстоятельства, указанные в пункте (1), — по ходатайству надзирателя учреждений и при соблюдении всех условий пункта (1) суд по делам несовершеннолетних вправе заменить ордер лишением свободы на срок не более оставшегося до исполнения первоначального ордера. В производстве согласно настоящему пункту применяются положения пункта (2).

(йг) (1) Невзирая на положения Статьи 10й, суд по делам несовершеннолетних вправе по ходатайству надзирателя учреждений дать указание о заключении под стражу несовершеннолетнего, которому не исполнилось 14 лет, обвиняемого в преступлении, указанном в Подпункте (в), в отношении которого суд дал указание о содержании в закрытом учреждении, на срок не более 10 дней, если суд убеждён — после представления ему отчёта инспектора по делам несовершеннолетних — что несовершеннолетний представляет или может представлять опасность (для себя) или для других, либо что систематическое поведение несовершеннолетнего в учреждении, включая (повторные) побеги из учреждения, делает исполнение ордера в учреждении невозможным, при условии что суд убеждён в отсутствии иного способа предотвращения угрозы общественному порядку.

(2) К слушанию согласно настоящему Подпункту применяются положения Подпункта йб(2).

(3) Если суд по делам несовершеннолетних выдал ордер, указанный в пункте (1), и после возвращения несовершеннолетнего в закрытое учреждение вновь возникли обстоятельства, указанные в пункте (1), — по ходатайству надзирателя учреждений и при соблюдении всех условий пункта (1) суд по делам несовершеннолетних вправе дать указание об аресте несовершеннолетнего; в производстве согласно настоящему пункту применяются положения пункта (2).

(йдб) Решения суда по делам несовершеннолетних согласно Подпунктам (в) и (йа)–(йд) подлежат обжалованию как приговор.»

---

Поправка к Закону о государственной защите

Статья 2. В Законе о государственной защите, 5756–1995, в Статье 18(а)(8), после подпункта (г) добавить:

(д) «Суд по делам несовершеннолетних дал указание о проведении контрольного слушания согласно Статье 25(й) или слушания согласно Статье 25(йб) Закона о делах несовершеннолетних.»