Законопроект П/3058/25: Закон о молодежи (суд, наказание и методы лечения) (изменение № 25 - временные положения), 5784-2024

Законопроект о молодёжи (судопроизводство, наказание и методы обращения) (Поправка №25) (лишение свободы за убийство, являющееся террористическим актом), התשפ"ד–2024

Редакция председателя Комитета к заседанию 8.7.24

1 тамуза 5784 | 7 июля 2024

---

Статья 1 — Поправка к Статье 25

В Законе о молодёжи (судопроизводство, наказание и методы обращения), התשל"א–1971, в Статье 25:

(1) В Подпункте (д), в конце, будет добавлено: «Положения настоящего подпункта не ограничивают полномочие суда по делам несовершеннолетних предписывать содержание несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно положениям Подпункта (а)(1)»;

(2) В конце будет добавлено:

«(е) Невзирая на положения Подпункта (д) и без ущерба для положений Подпункта (а)(1), — если несовершеннолетний, которому на момент вынесения приговора не исполнилось четырнадцати лет, осуждён за преступление по Статье 301а(а)(10) Уголовного закона, или по Статье 301а(а)(11) применительно к террористической организации, или по Статье 305 Уголовного закона, при условии что деяние, за которое он осуждён, является террористическим актом в значении, определённом в Законе о борьбе с терроризмом, התשע"ו–2016, — суд по делам несовершеннолетних вправе предписать содержание несовершеннолетнего в закрытом учреждении на установленный им срок и продолжение отбывания наказания в виде лишения свободы, при условии, что на момент перевода в место лишения свободы несовершеннолетнему исполнилось не менее четырнадцати лет, — после рассмотрения в том числе следующих обстоятельств:

(1) обстоятельства дела; (2) влияние лишения свободы на несовершеннолетнего; (3) возраст несовершеннолетнего на момент совершения преступления; (4) личные обстоятельства несовершеннолетнего; — а также его способность закрытого учреждения надлежащим образом реагировать на реальную угрозу повторного совершения несовершеннолетним преступлений.

(з) Положения Статьи 34д Уголовного закона не применяются применительно к осуждению за преступление, как указано в Подпункте (е).

(ח) Совокупный срок лишения свободы и срок содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, которые суд вправе назначить согласно Подпункту (е), не могут превышать максимального срока лишения свободы, установленного за преступление, за которое осуждён несовершеннолетний.

(ט) К содержанию несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно Подпункту (е) применяются положения, действующие применительно к приказу, изданному согласно Подпункту (а)(1).

(י) Если суд предписал содержание несовершеннолетнего в закрытом учреждении на установленный им срок и продолжение отбывания наказания в виде лишения свободы согласно положениям Подпункта (е), — он распоряжается о проведении слушания к окончанию срока содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении, который он назначил (в настоящей статье — контрольное слушание), и вправе периодически, пока несовершеннолетний содержится в закрытом учреждении, распоряжаться о проведении дополнительных контрольных слушаний; в рамках производства согласно настоящему подпункту суд назначает несовершеннолетнему защитника при отсутствии у него такового, с применением положений Закона о государственной защите; на контрольном слушании потерпевшим от преступления предоставляется возможность изложить свои доводы.

(יא) На контрольном слушании суд вправе, после представления ему доклада офицера по надзору по данному вопросу, представления заключения инспектора учреждений и рассмотрения соображений, перечисленных в Подпункте (е), распорядиться об одном или нескольких из следующего:

(1) перенос даты перевода несовершеннолетнего к месту лишения свободы и продолжение его содержания в закрытом учреждении на установленный им срок, не превышающий оставшегося срока для завершения наказания, назначенного согласно Подпункту (е);

(2) сокращение срока лишения свободы, назначенного согласно Подпункту (е);

(3) отмена срока лишения свободы, назначенного согласно Подпункту (е);

(4) продолжение содержания несовершеннолетнего в закрытом учреждении на срок, не превышающий оставшегося срока для завершения наказания, назначенного согласно Подпункту (е).

(יב) (1) Если суд по делам несовершеннолетних предписал содержание несовершеннолетнего в закрытом учреждении согласно Подпункту (е) и продолжение отбывания наказания в виде лишения свободы, — он вправе по ходатайству инспектора учреждений, после представления ему доклада офицера по надзору по данному вопросу, заменить приказ лишением свободы на срок не более 10 дней, если убеждён, что несовершеннолетний угрожает или причиняет вред либо может угрожать или причинить вред себе или другим в той мере, которая не позволяет исполнить приказ об учреждении;

(2) Если суд издал приказ, указанный в пункте (1), и после возвращения несовершеннолетнего в закрытое учреждение вновь возникли обстоятельства, указанные в пункте (1), — по ходатайству инспектора учреждений и после выполнения всех условий пункта (1) суд по делам несовершеннолетних вправе заменить приказ лишением свободы на устанавливаемый им срок, не превышающий оставшегося срока для завершения первоначального приказа.

(3) Суд по делам несовершеннолетних не выдаёт приказ согласно пунктам (1) или (2) иначе, как после предоставления несовершеннолетнему возможности представить доказательства и изложить свои доводы по данному вопросу, а также после предоставления сторонам возможности изложить свои доводы; в рамках производства согласно настоящему подпункту суд назначает несовершеннолетнему защитника при отсутствии у него такового, с применением положений Закона о государственной защите.

(יג) (1) Невзирая на положения Статьи 10, суд по делам несовершеннолетних по ходатайству инспектора учреждений вправе предписать, что несовершеннолетний, которому не исполнилось 14 лет, обвиняемый в преступлении, указанном в Подпункте (е), в отношении которого суд предписал содержание в закрытом учреждении, находился под стражей на срок не более 10 дней, если убеждён — после представления ему доклада офицера по надзору по данному вопросу — что несовершеннолетний угрожает или причиняет вред либо может угрожать или причинить вред себе или другим в той мере, которая не позволяет исполнить приказ об учреждении; при этом положения настоящей статьи не ограничивают положения Статьи 10а настоящего закона.

(2) Если суд по делам несовершеннолетних издал приказ, указанный в пункте (1), и после возвращения несовершеннолетнего в закрытое учреждение вновь возникли обстоятельства, указанные в пункте (1), — по ходатайству инспектора учреждений и после выполнения всех условий пункта (1) суд по делам несовершеннолетних вправе распорядиться о содержании несовершеннолетнего под стражей на срок не более 30 дней; однако если обстоятельства, указанные в пункте (1), возникнут повторно — по ходатайству инспектора учреждений и после выполнения условий пункта (1) суд по делам несовершеннолетних вправе распоряжаться и повторно распоряжаться о заключении под стражу на устанавливаемый им срок, не превышающий 45 дней за каждый раз;

(3) К слушанию согласно пунктам (1) или (2) применяются положения Подпункта יב(3).

(ידб) Решения суда по делам несовершеннолетних согласно Подпунктам (е) и (יא)–(יב) могут быть обжалованы как если бы они являлись судебным решением; на решение суда согласно Подпункту (יג) может быть подана жалоба как если бы оно являлось решением по вопросу предварительного заключения согласно Закону об уголовном судопроизводстве (полномочия по принуждению — задержание).»

Статья 2 — Поправка к Закону о государственной защите

В Законе о государственной защите, התשנ"ו–1995, в Статье 18(а)(8), после подпункта (г) будет добавлено:

«(д) Суд по делам несовершеннолетних предписал проведение контрольного слушания согласно Статье 25(י) или слушания согласно Статье 25(יב) или (יג) Закона о молодёжи.»

---

К обсуждению: Позиция правительства состоит в том, что механизм должен быть установлен в качестве временного положения.